Мотивированное решение изготовлено 26.07.2022.

УИД 66RS0002-02-2022-001911-28

Дело № 2-2377/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2022 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Цициковской Е.А.,

при секретаре Подгорной А.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга к ФИО2 о взыскании суммы необоснованно полученных в качестве субсидий денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

истец Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга (далее по тексту – Уполномоченный орган) обратилась в суд с иском о взыскании необоснованно начисленной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ФИО2 В обоснование требований указал, что на основании заявлений ФИО2 уполномоченным органом были приняты решения о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ***. При оформлении заявления на получение данной выплаты ответчик предоставила документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение – 1/3 доли в праве общей долевой собственности в *** в ***. Впоследствии в целях проверки представленных ответчиком данных истцом были сделаны запросы в Управление Росреестра и получен ответ о недостоверности сведений о праве собственности на жилое помещение, что послужило основанием для прекращения предоставления субсидии и обращения в суд с настоящим иском. УЖКХ администрации г. Екатеринбурга просит взыскать с ФИО2 излишне уплаченные денежные средства в размере 77527,72 руб., с учетом того, что частично в размере 31300 руб. ответчиком денежные средства возвращены в добровольном порядке.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, по обстоятельствам указанным в иске.

Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, в обоснование возражений указала, что свою долю в праве собственности подарила сестре, в настоящее время она вновь является собственником доли в квартире, другая доля 1/3 принадлежит на праве собственности ее несовершеннолетней дочери, право на получение субсидии ей не утрачено, поскольку могло быть оформлено на дочь. Кроме того пояснила, что все время после отчуждения своей доли в праве собственности подавала заявление о предоставлении субсидии, при этом прикладывала к нему копию свидетельства о праве собственности, оформленное на сестру. Также ей даны аналогичные письменные объяснения истцу.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в периоды с 11.06.2014 по 15.08.2017 на основании ее заявлений и соответствующих решений уполномоченного органа. За указанный период ей выплачена субсидия на общую сумму 159838,73 руб. (л.д. 8-13, 17-22).

Решением № 1262131 от 15.08.2017 прекращено предоставление субсидии ФИО2 в связи с предоставлением получателем субсидии и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации.

Основанием для принятия такого решения послужило получение УЖКХ выписки из ЕГРПН о переходе права собственности на жилое помещение – 1/3 доли в праве общей долевой собственности в *** в *** (л.д. 16). В связи с чем истец установил, что с 17.04.2015 у ответчика отсутствовало право на получение субсидии.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилья и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Во исполнение ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила N 761), в соответствии с которыми заявитель (получатель субсидии) несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов (п. п. 8, 14). Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии предоставления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера (пп. "в" п. 60 Правил N 761).

При наличии условий, указанных пп. "в" п. 60, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем добровольно, в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 61 Правил N 761).

В силу п. 42(1) Правил N 761 Уполномоченный орган при принятии решения о предоставлении субсидии проводит проверку предоставленных сведений о доходах. Проверка осуществляется путем направления, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, запросов в органы и организации, обладающие необходимой информацией.

Пунктом 3.3 Административного регламента (прием и регистрация документов) предусмотрено, что специалист, ответственный за прием документов, информирует заявителя об установленных действующим законодательством обязательствах сообщать об изменениях, влияющих на размер субсидии (изменение состава семьи и места постоянного жительства, основания проживания и гражданства) в течение 1 месяца после наступления событий, а также об условиях перерасчета субсидии, основаниях приостановления и прекращения предоставления субсидии.

В заявлении о предоставлении субсидии по форме, утвержденной названным административным регламентом, гражданин подтверждает, что с порядком назначения и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также с условиями приостановления он ознакомлен. Обязуется своевременно, не позднее одного месяца после наступления обстоятельств, влекущих изменение размера начисленных ему субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, согласно данному заявлению сообщить о них в отдел социальной защиты населения (изменение состава семьи, доходов, гражданства и т.п.). Обязуется в полном объеме возместить переполученную сумму выплаченных (предоставленных) ему субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае непредставления им в установленный срок сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение их размера или отмену (приложение N 4 к Административному регламенту).

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований, возражений ФИО2 относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление следующих обстоятельств: была ли ФИО2 проинформирована уполномоченным органом о порядке предоставления субсидии, в том числе о том, какие обстоятельства влекут прекращение права на получение субсидии, и об обязанности ФИО2 сообщать уполномоченному органу о наступлении таких обстоятельств; имела ли место со стороны ФИО2 недобросовестность при получении ей в период с 17.04.2015 по 15.08.2017 субсидии.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО2) по требованиям о взыскании полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО2 при получении ей в период с 17.04.2015 по 15.08.2017 сумм субсидии лежит на истце.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из пояснений ответчика, представленных документов, ответчик и ее дети зарегистрированы и проживают в спорной квартире, несовершеннолетней дочери ответчика принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение.

Кроме того, как следует из представленных заявлений на получение субсидии, которые заполнялись ответчиком, заявления имеют стандартную форму, в них имеются разъяснения следующего характера: «заявитель и члены его семьи обязуются сообщать в уполномоченный орган в течение одного месяца о наступлении каких-либо событий, касающихся условий предоставления субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства)». Данный перечень имеет исчерпывающий характер. Кроме того, указано, что «предоставление неполных или заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в назначении субсидии».

Исходя из указанного, следует, что ответчику не разъяснялись последствия касающиеся изменения права собственности на жилое помещение, кроме того, проверка достоверности сведений после поступления заявления уполномоченным органом не проводилась.

С учетом того, что право на получение субсидии у семьи ответчика имелось и в случае изменения права собственности на долю, принадлежащую ответчику, при наличии у ответчика ребенка-инвалида, кроме того, сведения об изменении собственника жилого помещения ответчиком предоставлялись при подаче заявления, о чем указано в ее объяснительной и не опровергнуто истцом, у суда отсутствуют основания для признания поведения ответчика недобросовестным, доказательств иного истцом, на котором лежала обязанность по доказыванию этого факта, суду не представлено.

При таких обстоятельствах нельзя признать правомерными требования истца об удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО2 необоснованно полученной ей суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, только по причине того, что ФИО2 в указанный период не являлась собственником жилого помещения и не имела права на получение субсидии, без установления факта недобросовестности в ее действиях.

На основании изложенного, в связи с указанными обстоятельствами, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга к ФИО2 о взыскании суммы необоснованно полученных в качестве субсидий денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.А. Цициковская