№

УИД 53RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 03 декабря 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Эгоф Л.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца Администрации Боровичского муниципального района ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района к ФИО2 и ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

установил:

Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд c указанным иском к ФИО2 и ФИО1, в обоснование указав, что 01 октября 2025 года сотрудником отдела муниципального контроля Администрации Боровичского муниципального района в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства территории <адрес> был выявлен факт содержания в ненадлежащем состоянии внешнего вида жилого дома по адресу: <адрес>, а именно: не осуществляется своевременный поддерживающий ремонт здания, отсутствует остекленение оконных рам, разрушена крыша, отдельные элементы крыши (шифер, балки, доски) не имеют устойчивого крепления и представляют собой угрозу обрушения, что является нарушением пункта 5.1 раздела 5 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. По данному факту составлен Акт № выездного обследования.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, полученным в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установлено:

Жилой дом с кадастровым номером 53:22:0020672:41, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли)- ФИО1 и ФИО2

В настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в ненадлежащем состоянии: не осуществляется поддерживающий ремонт здания, нарушена целостность здания, крыша разрушена и обрушилась внутрь жилого дома, частично разрушены стены, доступ в здание не ограничен, что подтверждается Актом № выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Бездействие собственников ускоряет процесс ветшания здания.

Таким образом, ответчиками никаких мер по устранению выявленных нарушений не предпринято, в состояние, соответствующее действующим требованиям Правил благоустройства территории <адрес> жилой дом не приведен.

Ссылаясь на положения Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Боровичского муниципального района с учетом уточненных требований просит обязать собственников ФИО2 и ФИО1 в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры к надлежащему содержанию жилого дома с кадастровым номером 53:22:0020672:41, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями раздела 19 Правил благоустройства территории города, а именно: убрать представляющие угрозу обрушения элементы здания.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Боровичского муниципального района ФИО5 уточненные заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений суду не представила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила объяснение по иску, согласно которому она в курсе сложившейся ситуации с домом, принадлежащим ей на праве долевой собственности в размере 1/2 доли. Действительно дом находится в разрушенном состоянии, но все ее попытки связаться со вторым собственником, не увенчались успехом. Она не против сноса дома за свой счет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно ч. 2 ст. 45.1 указанного закона, правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период; определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации; порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.

В силу п.5.1 раздела 5 Правил благоустройства территории города Боровичи, утвержденных Решением Совета депутатов города Боровичи от 31.05.2022 года №102, обязанность по содержанию в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы, возложена на собственников, владельцев, арендаторов и иных лиц, на которых возложены соответствующие обязанности.

Контроль за исполнением Правил осуществляет отдел муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работе Администрации муниципального района.

В соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Пунктом 2 часть 2 и пунктом 13 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, а также вопросы содержания прилегающих территорий собственниками и иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков.

Решением Совета депутатов города Боровичи от 31.05.2022 года № 102 утверждены Правила благоустройства территории города Боровичи (далее Правила).

Согласно пункту 21.2 Правил благоустройства муниципальный контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а на момент выдачи оспариваемого предписания - в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района и города Боровичи.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется Администрацией муниципального района в лице отдела муниципального контроля (пункт 21.1 Правил благоустройства).

Как следует из статьи 24 Устава городского поселения города Боровичи, утвержденного решением Совета депутатов г. Боровичи от 20.12.2022 № 129, местная Администрация города Боровичи в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона № 131 -ФЗ не образуется; функции и полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления осуществляет Администрация Боровичского муниципального района.

В соответствии с Законом № 248-ФЗ порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Статьей 90 Закона № 248-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 Правил ответственными за содержание в чистоте и порядке прилегающих территорий земельных участков, принадлежащих на праве собственности, находящихся во владении, пользовании, аренде юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц являются соответственно юридические лица и должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков.

В силу пункта 5.1 раздела 5 Правил обязанность по содержанию в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы, возложена на собственников, владельцев, арендаторов и иных лиц, на которых возложены соответствующие обязанности.

Как следует из пункта 5.8 раздела 5 Правил, содержание в надлежащем состоянии земельных участков обеспечивается их собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами.

Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков обеспечивают их содержание в чистоте и надлежащем состоянии, включая своевременный окос травы, уборку, вывоз мусора, не допускать зарастания земельного участка дикорастущей порослью деревьев и кустарников.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № в случае, если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости жилой дом с кадастровым номером 53:22:0020672:41, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 - ФИО1

По информации ГОБУ "Центр кадастровой оценки и недвижимости 1/2 доли вышеуказанного жилого дома принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2

В настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в ненадлежащем состоянии: не осуществляется поддерживающий ремонт здания, нарушена целостность здания, крыша разрушена и обрушилась внутрь жилого дома, частично разрушены стены, доступ в здание не ограничен, что подтверждается Актом № выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Бездействие собственников ускоряет процесс ветшания здания.

Таким образом, ответчиками никаких мер по устранению выявленных нарушений не предпринято, в состояние, соответствующее действующим требованиям Правил благоустройства территории <адрес> жилой дом не приведен. Бездействие собственников ускоряет процесс ветшания здания.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, однако внешний вид индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, свидетельствуют о бесхозяйственном отношении правообладателей к принадлежащему им имуществу; правообладатели не поддерживают имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома обязан поддерживать жилое здание в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона № 131 -ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Внешний вид жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования <адрес>, нарушает права граждан на благоприятную и безопасную среду обитания.

В настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в ненадлежащем состоянии: не осуществляется поддерживающий ремонт здания, нарушена целостность здания, крыша разрушена и обрушилась внутрь жилого дома, частично разрушены стены, доступ в здание не ограничен, что подтверждается Актом № выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени нарушения не устранены.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Боровичского муниципального района к ФИО2 и ФИО1 основаны на законе, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Учитывая, принцип соблюдения баланса прав и обязанностей сторон, суд полагает, что испрашиваемый истцом срок является разумным и справедливым исходя из характера и объема, подлежащих выполнению работ, полагает необходимым установить срок в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Поскольку органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что судом удовлетворены требования неимущественного характера, с ФИО2 и ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей, по 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Боровичского муниципального района - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее состояние жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями раздела 19 Правил благоустройства территории города, а именно: убрать представляющие угрозу обрушения элементы здания.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в доход бюджета Боровичского муниципального района судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме по 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек с каждой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В.Эгоф

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2025 года.