Гражданское дело № 2-2276/2022
55RS0005-01-2022-003190-43
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2022 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска
под председательством судьи Базыловой А.В.,
при секретаре Корененко А.Б. помощнике судьи Хаджиевой С.В., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки,
установил:
БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки, указав в обоснование на то, что 10 ноября 2020 года ФИО1 обратился в филиал БУ «МФЦ» «МФЦ Советского АО г. Омска» с заявлением о назначении меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» на несовершеннолетнего ребёнка ФИО2, 12 мая 2020 года, по льготной категории «матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию». Ответчик сообщил, что не работает, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не осуществляет. Денежные средства перечислялись ответчику на расчетный счёт, открытий в филиале ПАО ВТБ.
Ответчик был предупрежден о необходимости предоставления полной и достоверной информации, что подтверждается соответствующей записью и подписью ответчика в заявлении о назначении пособия.
На основании распоряжения о прекращении МСП от 17 декабря 2021 года филиалом учреждения ответчику с 16 марта 2021 года было прекращено предоставление меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком», последняя выплата была произведена в ноябре 2021 года.
В ноябре 2021 года в филиал БУ «МФЦ» «МФЦ Советского АО г. Омска» поступила информация о трудоустройстве ответчика с 16 марта 2021 года, соответственно, с этого времени по ноябрь 2021 года ответчик имел право на получение соответствующего пособия на основании пп. «а» п. 42 Порядка, которое выплачивается работодателем по месту работы за счет средств Фонда социального страхования.
Вследствие несвоевременного поступления сведений о трудоустройстве, ответчик незаконно получил ежемесячное пособие по уходу за ребёнком в сумме 64479 рублей 09 копеек за период с 16 марта 2021 года по 12 ноября 2021 года Ответчику направлялись уведомления и квитанции для погашения задолженности, однако, задолженность не погашена.
Просит взыскать с ответчика незаконно полученную сумму переплаты меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» в размер 64479 рублей 09 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2134 рублей.
Представитель БУ «МФЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д. 6).
Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещался судом о дне и месте судебного разбирательства, однако, судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». Применительно к положениям ст. 113 ГПК РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения. Доказательств, объективно исключающих возможность своевременного получения ответчиком судебных извещений, не имеется (л.д. 34, 35).
С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В силу абз. 5 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, настоящим Федеральным законом устанавливаются виды государственных пособий, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Согласно абз. 2, 7 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях). В соответствии с абз. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Лицам, указанным в абзаце седьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.
Правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
Согласно пп. «а, д» п. 42 Порядка, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; д) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях).
Пунктом 48 Правил установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается: лицам, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 42 настоящего Порядка, - по месту работы, службы; лицам, указанным в подпунктах "д" - "ж" пункта 42 настоящего Порядка, - в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания), по месту службы мужа.
В силу пп. «а, в» п. 61 Правил, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается: лицам, указанным в подпункте «а» пункта 42 настоящего Порядка, - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации; лицам из числа уволенных в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, указанным в подпунктах «в» и «г» пункта 42 настоящего Порядка, а также лицам, указанным в подпунктах «д» и «е» пункта 42 настоящего Порядка - за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества. Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрено, что видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что 10 ноября 2020 года ФИО1 (отец) обратился в филиал БУ «МФЦ» «МФЦ Советского АО г. Омска» с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2, 12 мая 2020 года (на основании абзаца 7 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» путем перечисления на личный счет заявителя, открытый в кредитной организации Филиал № 5440 ВТП (ПАО) в г. Новосибирске, приложив необходимые документы и указав, что не работает, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не осуществляет (л.д. 12-13).
ФИО1 дано согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Распоряжением филиал БУ «МФЦ» «МФЦ Советского АО г. Омска» № от 18 ноября 2020 года, ФИО1 назначена мера социальной поддержки в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 3882 рубля 14 копеек с 12 мая 2020 года по 31 мая 2020 года, 7764 рубля 80 копеек с 01 июня 2020 года по 12 ноября 2021 года путем направления выплат на пластиковую карту Банка ВТБ (л.д. 11).
Согласно ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.
Пунктом 85 Порядка предусмотрено, что получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.
В силу ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией. Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 87 Порядка, суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.
В БУ «МФЦ» «МФЦ Советского АО г. Омска» поступила информация о том, что ФИО1 с 16 марта 2021 года находится в трудовых отношениях с ИП ФИО3
Согласно сведениям о доходах физических лиц (налоговый агент ФИО3), доход ФИО1 за отработанный период времени в 2021 года составил 147954 рубля 55 копеек, что также подтверждается сведениями из ГУ - ОПФР (л.д. 38, 39).
При подаче заявления ответчику разъяснялась обязанность по извещению не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, назначающей пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособия или прекращение их выплаты (трудоустройство, получение пособия по безработице и т.д.), что ответчиком совершено не было, доказательств обратного суду не предоставлено.
Распоряжением филиал БУ «МФЦ» «МФЦ Советского АО г. Омска» от 17 декабря 2021 года, ФИО1 прекращена выплата меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2, поскольку заявитель с 16 марта 2021 года трудоустроен, что по законодательству не положено (л.д. 23).
Согласно информации по выплате за период с 16 марта 2021 года по 12 ноября 2021 года, ФИО1 выплачено ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 64479 рублей 09 копеек (л.д. 24).
17 декабря 2021 года Филиалом БУ «МФЦ» «МФЦ Советского АО г. Омска» вынесено распоряжение об удержании с 12 мая 2020 года с ФИО1 переплаты по выплате мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплаченной за период с 16 марта 2021 года ро 12 ноября 2021 года, в связи с несвоевременным поступлением сведений о трудоустройстве заявителя, в размере 64479 рублей 1 копейка (л.д. 25).
20.12.2021, 09.02.2022 Филиалом БУ «МФЦ» «МФЦ Советского АО г. Омска» ФИО1 направлены уведомления о возмещении излишне выплаченных денежных сумм пособия в добровольном прядке (л.д. 26, 27).
Ответчиком излишне выплаченные денежные средства пособия по уходу за ребенком БУ «МФЦ» не возвращены, доказательств обратного не предоставлено.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
То есть исходя из положений ст. 1102 ГК РФ обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества (увеличение стоимости собственного имущества приобретателя или сохранение того имущества, которое должно было выйти из состава его имущества); приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать); отсутствуют правовые основания, поскольку приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.
Поскольку ФИО1 в период с 16 марта 2021 года по 12 ноября 2021 года получил из федерального бюджета денежные средства по выплате мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком без соответствующих оснований, предусмотренных законом, сумма переплаты в размере 64479 рублей 09 копеек является неосновательным обогащением данного лица, в связи с чем, денежные средства на основании ст. 1102 ГК РФ подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истца.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
При подаче в суд искового заявления истцом оплачена госпошлина в сумме 2134 рублей (л.д. 8), расходы по которой он просит при вынесении решения возложить на ответчика.
Принимая во внимание то обстоятельство, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца, суд полагает необходимым взыскать с ответчика понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-
решил:
Иск БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, (паспорт серия №) в пользу БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ИНН №) незаконно полученную сумму переплаты меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» в размер 64479 (шестьдесят четыре тысячи четыреста семьдесят девять) рублей 09 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2134 (две тысячи сто тридцать четыре) рубля.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Базылова А.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 11 августа 2022 года.