Решение по делу № 2А-2258/2023 от 27.12.2023

91OS0000-01-2023-000259-94

Дело № 2а-2258/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2023 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.

При помощнике судьи - Иванской А.И.,

с участием административного истца, представителя административных ответчиков, представителя заинтересованного лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, заинтересованное лицо глава администрации города Евпатории Республики Крым ФИО2, к Евпаторийскому городскому совету Республики Крым, председателю Евпаторийского городского совета Республики Крым ФИО3 об оспаривании решения 64 сессии Евпаторийского городского совета Республики Крым 2 созыва № 2-64/2 от 29 декабря 2022 года «О назначении на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Крым с административным иском к Евпаторийскому городскому совету Республики Крым, временно исполняющему обязанности председателя Евпаторийского городского совета Республики Крым ФИО3 об оспаривании решения 64 сессии Евпаторийского городского совета Республики Крым 2 созыва № 2-64/2 от 29 декабря 2022 года «О назначении на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым». Требования мотивированы тем, что 29.12.2022 года решением Евпаторийского городского совета Республики Крым № 2-64/2 «О назначении на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым» назначена на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым из числа кандидатов, представленных в Евпаторийский городской совет Республики Крым конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым, ФИО2; главе муниципального образования - председателю Евпаторийского городского совета ФИО3 поручено не позднее 12 января 2023 года заключить контракт с главой администрации города Евпатории Республики Крым ФИО2. Указывает, что решение Евпаторийского городского совета Республики Крым от 29.12.2022 г. № 2-64/2 подписано главой муниципального образования - председателем Евпаторийского городского совета ФИО3. Отмечает, что контракт с главой администрации города Евпатории Республики Крым ФИО2 подписан 19.01.2023 г. Ссылается на то, что 14.12.2022 года Третьим апелляционным судом общей юрисдикции при рассмотрении его апелляционной жалобы на решение Верховного Суда Республики Крым по его иску к врио председателя Евпаторийского городского совета ФИО3, Евпаторийскому городскому совету, прокурору города Евпатории Шкаеву С.В. о признании недействующим решения Евпаторийского городского совета Республики Крым от 08.04.2022 г. № 2-46/1 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым» сделан перерыв до 12.01.2023 года, а затем до 19.01.2023 года в связи с предоставлением дополнительных документов ответчиком. 19.01.2023 года его апелляционная жалоба удовлетворена частично, пункт 2.1. Положения о конкурсе на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым, утверждённое решением Евпаторийского городского совета Республики Крым от 08.04.2022 г. № 2-46/1, в части указания на право участия в конкурсе граждан Российской Федерации, достигших возраста 30 лет, не имеющих на день проведения конкурса непогашенной или неснятой судимости, признано недействующим. Полагает, что ответчик намеренно затягивал разрешение спора в нарушение ч. 9 ст. 213 КАС РФ, согласно которой обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт. Оспариваемое им в настоящем деле решение Евпаторийского городского совета Республики Крым от 29.12.2022 года г. № 2-64/2 «О назначении на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым» принято на 64-й сессии Евпаторийского городского совета Республики Крым II созыва, которая, по его мнению, состоялась в нарушение законодательства Российской Федерации, Устава и Регламента муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, имеет признаки преступлений, предусмотренных главой 30 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указывает, что 26.12.2022 года состоялась очередная сессия Евпаторийского городского совета Республики Крым № 63, что подтверждается решением Евпаторийского городского совета Республики Крым № 2-63/1 «О внесении изменений в решение Евпаторийского городского совета Республики Крым от 10.12.2021 г. № 2-39/1 «О бюджете муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым». 29.12.2022 года состоялась сессия Евпаторийского городского совета Республики Крым № 64 с включением в повестку дня 8 проектов решений, что подтверждается решением Евпаторийского городского совета Республики Крым № 2-64/2 «О назначении на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым», в нарушение ст. 68 Регламента без издания распоряжения о созыве сессии за 10 дней до даты проведения сессии; без доведения сведений о времени созыва, места проведения и вопросов повестки дня депутатам и населению за 10 дней до даты проведения сессии; без опубликования распоряжения о созыве сессии в средствах массовой информации; без соблюдения требований Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции». 29.12.2022 г. в 10.00 час. начался конкурс на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым по указанному месту проведения 64-ой сессии. Ссылается на то, что в соответствии с ч. 7 ст. 68 Регламента депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Регламентом условий, не могут принимать никаких решений от имени Евпаторийского городского совета Республики Крым. Обосновывает обращение в суд с настоящим иском тем, что проведение сессии без соблюдения предусмотренных Регламентом условий нарушает его право на осуществление местного самоуправления посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, в соответствии с ч. 1 ст. 3 Ф3 № 131-Ф3. Отмечает, что ч. 3 ст. 15 Регламента установлено, что предложения о включении вопроса в план работы Совета для последующего рассмотрения на заседаниях (сессиях) Евпаторийского городского совета должны предусматривать: 3.1. наименование проекта решения Евпаторийского городского совета; 3.2. наименование субъекта правотворческой инициативы; 3.3. наименование непосредственного разработчика проекта решения Совета; 3.4. срок рассмотрения проекта решения Совета на сессии Евпаторийского городского совета, ч. 4 ст. 15 Регламента предусматривает гражданам, органам территориального общественного самоуправления, организациям возможность вносить предложения в план работы Евпаторийского городского совета депутатам Совета или в комитеты Евпаторийского городского совета, ч. 5 ст. 15 Регламента установлено, что работу по подготовке плана координирует председатель Евпаторийского городского совета и его заместитель, в соответствии с ч. 4 ст. 68 Регламента распоряжение о созыве сессии Совета доводится до сведения депутатов и населения не позднее чем за 10 дней до сессии с указанием времени созыва, места проведения и вопросов, которые предлагается внести на рассмотрение Совета. Ссылается на то, что отсутствие распоряжения о созыве 64-й сессии, отсутствие факта доведения сведений о созыве 64-й сессии депутатам и населению свидетельствует о том, что 64-я сессия Евпаторийского городского совета Республики Крым от 29.12.2022 года проведена в нарушение действующего законодательства, Устава и Регламента. Просит решение Евпаторийского городского совета Республики Крым № 2-64/2 «О назначении на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым» признать недействующим. Вынести частное определение о нарушении действующего законодательства с направлением в Следственный комитет Российской Федерации для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 28 июля 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 к Евпаторийскому городскому совету Республики Крым, временно исполняющему обязанности председателя Евпаторийского городского совета Республики Крым ФИО3 об оспаривании решения 64 сессии Евпаторийского городского совета Республики Крым 2 созыва № 2-64/2 от 29 декабря 2022 года «О назначении на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым» передано для рассмотрения по подсудности в Евпаторийский городской суд.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30 октября 2023 года по административному делу по административному иску ФИО1 к Евпаторийскому городскому совету Республики Крым, временно исполняющему обязанности председателя Евпаторийского городского совета Республики Крым ФИО3 об оспаривании решения 64 сессии Евпаторийского городского совета Республики Крым 2 созыва № 2-64/2 от 29 декабря 2022 года «О назначении на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым» привлечена к участию в качестве заинтересованного лица глава администрации города Евпатории Республики Крым ФИО2.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2023 года по административному делу по административному иску ФИО1, заинтересованное лицо глава администрации города Евпатории Республики Крым ФИО2, к Евпаторийскому городскому совету Республики Крым, временно исполняющему обязанности председателя Евпаторийского городского совета Республики Крым ФИО3 об оспаривании решения 64 сессии Евпаторийского городского совета Республики Крым 2 созыва № 2-64/2 от 29 декабря 2022 года «О назначении на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым» произведена замена административного ответчика – временно исполняющего обязанности председателя Евпаторийского городского совета Республики Крым ФИО3 на главу муниципального образования – председателя Евпаторийского городского совета ФИО3.

Протокольным определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 27 декабря 2023 года отказано ФИО1 в принятии уточненных исковых требований, в которых он дополнительно просит распоряжение председателя Евпаторийского городского совета ФИО3 от 19.12.2022 г. № 01-10/48 «О внесении изменений в распоряжение от 16.12.2022 г. № 01-10/47 «О созыве 63-й сессии Евпаторийского городского совета 2 созыва» признать незаконным, решение 64 сессии Евпаторийского городского совета Республики Крым признать недействующим, поскольку дополненные исковые требования являются новыми требованиями с другим предметом и основанием иска, административный истец не лишен права обратиться с самостоятельными исковыми требованиями, оформленными в соответствиями с требованиями КАС Российской Федерации, с оплатой государственной пошлины за обращение в суд с иском, кроме того, одно из решений, принятых на 64 сессии, является нормативным актом, соответственно, данные требования не могут быть рассмотрены Евпаторийским городским судом.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, дал пояснения, аналогичные, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что 29 декабря 2022 года была проведена 64 сессия Евпаторийского городского совета, а 63 сессия проведена 26 декабря 2022 года, между проведенными сессиями три дня, в то время, как Регламент устанавливает, что очередные сессии проводятся не менее чем за 10 дней, в связи с чем сессия, проведенная в нарушение Регламента, является недействительной. Кроме того, не проведена экспертная антикоррупционная экспертиза проекта решений Евпаторийского городского совета, поскольку каждый нормативно-правовой акт должен пройти антикоррупционную экспертизу. На вопросы суда пояснил, что ответчиками нарушено оповещение населения и депутатов о проведении сессии, непосредственно его права нарушены тем, что не оповещение о проведении сессии привело к тому, что он не принимал участия в сессии, поскольку для участия необходимо подать за три дня до сессии письменно заявление об участии, но ему не было известно о проведении 64-й сессии, так как в газете «Евпаторийская здравница» было опубликовано о проведении 63-й сессии, а о проведении 64-й сессии публикации не было, о проведении сессии он должен был узнать из СМИ. Пояснил, что если бы он принимал участие в сессии, то сообщил бы депутатам о том, что положения конкурса не соответствуют законодательству Российской Федерации и имеются нарушения, предложил бы сохранить права граждан от 18 до 30 лет на участие в конкурсе, также его права нарушаются тем, что он как избиратель не мог участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации г. Евпатории, поскольку в Положении установлен возраст для кандидатов от 30 лет, несмотря на то, что его возраст выше 30 лет и он не имеет судимости, полагает, что он действует в интересах неопределенного круга лиц, также он не мог ознакомиться с повесткой дня сессии, если бы была соблюдена процедура, установленная Регламентом, он бы внес поправки в повестку дня. На вопросы представителя заинтересованного лица пояснил, что о подписании контракта с ФИО2 ему стало известно 19 января 2023 года, он не обратился в суд с иском в установленные сроки, поскольку обращался в правоохранительные органы, а также обращался с другими исками о нарушении законодательства, кроме того, ранее у него не было письменных доказательств обо всех нарушениях, только 27.12.2023 года ему стало известно о том, что имеется распоряжение от 19 декабря 2022 года о внесении изменений в распоряжение от 16 декабря 2022 года, его уважительные причины пропуска срока на обращение в суд с иском это обращение в прокуратуру и в ОМВД по г. Евпатории с заявлениями. В судебном заседании 29.11.2023 года также указал о том, что он считал, что обжалуемое им решение является нормативно-правовым актом, в связи с чем он и обращался в суд с данным иском в Верховный Суд Республики Крым, сроки на обращение в суд с иском для обжалования нормативных актов не установлены.

Административные ответчик председатель Евпаторийского городского совета Республики Крым ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, которая также представляла интересы Евпаторийского городского совета Республики Крым.

Представитель административных ответчиков Евпаторийского городского совета Республики Крым, председателя Евпаторийского городского совета Республики Крым ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что в соответствии со ст. 68 Регламента Евпаторийского городского совета о созыве сессии председатель Евпаторийского городского совета издает распоряжение, в котором указывается дата, время и место проведения заседания. Распоряжение о созыве сессии доводится до сведения депутатов и населения не позднее чем за 10 дней до сессии. Население о созыве сессии информируется через средства массовой информации и через размещение информации на официальном сайте Евпаторийского городского совета. Распоряжением председателя Евпаторийского городского совета от 19 декабря 2022 года созвана очередная 64 сессия и назначена дата проведения пленарного заседания на 29 декабря 2022 года, то есть 10-дневный срок был соблюдён. Оповещение депутатов о созыве сессии проводилось как в телефонном режиме, так и путем направления информации на электронную почту, факт отправки подтверждается скриншотом. Информирование населения о созыве сессии происходило путем размещения информации на сайте Евпаторийского городского совета и в газете «Евпаторийская здравница» № 50 от 23.12.2023 года. В соответствии с Регламентом проект повестки дня заседания городского совета формируется председателем Евпаторийского городского совета. С инициативой включения вопросов на рассмотрение очередного заседания могут выступить председатель совета, комитеты, объединения, депутаты, органы прокуратуры, глава администрации, контрольно-счетный орган, инициативные группы граждан в установленном порядке. Проект повестки дня заседания совета оглашается председательствующим и принимается путем голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. После этого в повестку могут вноситься изменения и дополнения. Согласно протоколу пленарного заседания очередной 64 сессии от 29 декабря 2022 года на заседании присутствовали 22 депутата из 28 депутатов. Повестка дня, предложенная за основу, была поддержана единогласно. Председательствующий уточнил у присутствующих депутатов об имеющихся дополнениях и предложениях, дополнений не поступило. В повестку дня от 29 декабря 2022 года был включен вопрос о назначении на должность главы администрации города Евпатории. Дополнительно пояснила, что распоряжением председателя Евпаторийского городского совета от 16 декабря 2022 года № 01-10/47 была созвана очередная 63 сессия и назначена дата проведения пленарного заседания на 29 декабря 2022 года. 19 декабря 2022 года в Евпаторийский городской совет поступило ходатайство врио главы администрации г. Евпатории о внесении на рассмотрение Евпаторийского городского совета проекта решения о внесении изменений в бюджет, данный документ распространяет свое действие на население муниципального образования, в связи с чем ввиду необходимости внесения изменений в бюджет муниципального образования председателем было принято решение о созыве внеочередной сессии на 26 декабря 2022 года, то есть 19 декабря 2022 года было вынесено распоряжение № 01-10/49. Распоряжением председателя Евпаторийского городского совета от 19 декабря 2022 года № 01-10/48 были внесены изменения в нумерацию очередной 64 сессии и назначена дата ее проведения на 29 декабря, то есть изменилась нумерация, даты проведения сессии остались прежними. Пояснила, что каждую пятницу выходит выпуск очередного номера газеты «Евпаторийская здравница». В газете информация о проведении конкурса публикуется за 20 дней до проведения конкурса, информация о проведении внеочередной сессии публикуется в любое время. В данном случае информация о проведении очередной сессии опубликована 16 декабря 2022 года. Решением Евпаторийского городского совета от 29 декабря 2022 года № 2-64/2 «О назначении на должность главы администрации г. Евпатории» главой администрации г. Евпатории назначена ФИО2 В п. 2 указанного решения главе муниципального образования – председателю Евпаторийского городского совета было поручено заключить контракт с главой администрации г. Евпатории не позднее 12 января 2023 года. За принятие данного проекта решения проголосовало 20 депутатов, 2 воздержались. Во исполнение указанного решения с главой администрации г. Евпатории 10 января 2023 года был заключён контракт. Все требования регламента по созыву сессии, формированию повестки дня, информированию депутатов и населения о созыве сессии председательствующим были соблюдены и поддержаны депутатами единогласно. Председатель Евпаторийского городского совета при включении вопросов на рассмотрение очередного заседания городского совета действует в пределах полномочий. Порядок разработки проектов решений совета и представление их на рассмотрение в Евпаторийский городской совет соблюден и соответствует требованиям ст. 104 Регламента. Судебной коллегией по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции 19 января 2023 года было принято определение, согласно которому признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу п. 2.1 Положения о конкурсе на замещение должности главы администрации, утвержденного решением Евпаторийского городского совета от 08 апреля 2022 года, в части указания на право участия в конкурсе граждан России, достигших возраста 30 лет, не имеющих на день проведения конкурса непогашенной или неснятой судимости. В резолютивной части судебного акта указано, что определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, т.е. с 19 января 2023 года. Решение Евпаторийского городского совета 2-64/2 принято 29 декабря 2022 года, в связи с чем считает, что основания для признания решения Евпаторийского городского совета 2-64/2 недействующим отсутствуют, поскольку решение было принято до вступления в законную силу апелляционного определения. Указала, что доводы административного истца о том, что решение Евпаторийского городского совета 2-64/2 является нормативно-правовым актом являются ошибочными, поскольку данное решение не обладает признаками нормативности. Поскольку решение 64 сессии Евпаторийского городского совета второго созыва принято в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ, Федерального закона № 25-ФЗ, Закона Республики Крым № 54-ЗРК, Устава и Регламента Евпаторийского городского совета, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований как по сути, так и в связи с пропуском срока на обращение в суд с иском.

Заинтересованное лицо глава администрации города Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, которая просила в удовлетворении исковых требований отказать, указала, что проведение сессии в период рассмотрения Третьим апелляционным судом общей юрисдикции апелляционной жалобы ФИО1 по административному делу об оспаривании решения Евпаторийского городского совета, которым утверждено Положение о конкурсе на замещение должности главы администрации нельзя признать нарушением прав истца, учитывая, что истец при рассмотрении его административного иска об оспаривании вышеуказанного решения Евпаторийского городского совета не заявлял о принятии обеспечительных мер, по инициативе суда обеспечительные меры также не принимались, в связи с чем отсутствовали правовые основания для не проведения конкурса, процедура была соблюдена в соответствии с Регламентом, решение об объявлении и проведении конкурса были опубликованы в СМИ, 06 декабря 2022 года был объявлен конкурс, истец с 06 декабря 2022 года имел право подать заявление об участии в конкурсе, но он своим правом не воспользовался. Истцу более 30 лет, он не имеет судимости, то есть по настоящее время он не выразил желания стать главой администрации г. Евпатории и не доказал чем нарушены его права. 16 декабря 2022 года вынесено распоряжение о проведении очередной сессии 29 декабря 2022 года, но поскольку возникла необходимость в проведении внеочередной сессии было назначено проведение внеочередной сессии 26 декабря 2022 года. Указала, что истцу было известно о принятом решении о назначении на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым ФИО2 не позднее чем 19 января 2023 года, о чем им подтверждено в судебном заседании 29.11.2023 года, ввиду чего административным истцом пропущен срок на обращение в суд с иском, в связи с чем просила оказать в удовлетворении административных исковых требований по сути иска и в ввиду пропуска истцом срока на обращение в суд с исковым заявлением.

Представитель прокуратуры города Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания прокуратура города Евпатории Республики Крым извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщены.

Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением 46 сессии Евпаторийского городского совета II созыва № 2-46/1 от 08.04.2022 года утверждено Положение о конкурсе на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым (т. 1 л.д. 223-238).

Решением 61 сессии Евпаторийского городского совета II созыва № 2-61/1 от 05.12.2022 года объявлен конкурс на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым и назначена дата проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым на 29 декабря 2022 года в 10-00 ч по адресу: <...>, в зале заседаний Евпаторийского городского совета Республики Крым, на период срока полномочий Евпаторийского городского совета Республики Крым второго созыва (т. 1 л.д. 239).

Решением 62 сессии Евпаторийского городского совета II созыва № 2-62/2 от 14.12.2022 года образована конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым в количестве 8 человек и утвержден ее состав, утвержден Порядок работы конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым, определен метод оценки профессионального уровня и личностных качеств кандидатов на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым – индивидуальное собеседование, на конкурсную комиссию возложена обязанность обеспечить осуществление необходимых мероприятий по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым в соответствии с Положением о конкурсе на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым, утвержденным решением Евпаторийского городского совета от 08.04.2022 № 2-46/1 (т. 1 л.д. 240-242).

Главой муниципального образования - председателем Евпаторийского городского совета Республики Крым ФИО3 издано распоряжение 16 декабря 2022 года № 01-10/47 о созыве очередной 63 сессии Евпаторийского городского созыва II созыва, в котором содержится информация о проведении пленарного заседания очередной 63 сессии Евпаторийского городского совета II созыва 29.12.2022 г. в 15-00 в зале заседаний Евпаторийского городского совета (т. 1 л.д. 101).

Распоряжением главы муниципального образования - председателем Евпаторийского городского совета Республики Крым ФИО3 от 19 декабря 2022 года № 01-10/48 внесены изменения в распоряжение от 16 декабря 2022 года № 01-10/47 «О созыве очередной 63 сессии Евпаторийского городского созыва II созыва» путем изложения п. 1 и п. 2 распоряжения в следующей редакции: «1. Созвать очередную 64 сессию Евпаторийского городского совета II созыва. 2. Провести пленарное заседание очередной 64 сессии Евпаторийского городского совета II созыва 29.12.2022 г. в 15-00 в зале заседаний Евпаторийского городского совета (<адрес>)» (т. 1 л.д. 100).

29 декабря 2022 года состоялось заседание конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым, решением конкурсной комиссии по результатам голосования признаны кандидаты: ФИО5 и ФИО2 победителями конкурса на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым (т. 1 л.д. 218-222).

29 декабря 2022 года было проведено пленарное заседание очередной 64-й сессии II созыва Евпаторийского городского совета, в повестке дня обозначено восемь вопросов, под № включен вопрос о назначении на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым.

В числе кандидатов, представленных в Евпаторийский городской совет Республики Крым конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым было две кандидатуры ФИО2 и ФИО5 За кандидатуру ФИО2 проголосовало 20 депутатов, 2 воздержались, голосов против указанной кандидатуры не было (т. 1 л.д. 213-217).

Решением 64 сессии Евпаторийского городского совета II созыва № 2-64/2 от 29.12.2022 года ФИО2 назначена на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым из числа кандидатов, представленных в Евпаторийский городской совет Республики Крым конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым. Согласно п. 2 указанного решения главе муниципального образования – председателю Евпаторийского городского совета ФИО3 не позднее 12 января 2023 года поручено заключить контракт с главой администрации города Евпатории Республики Крым ФИО2. Из п. 3 решения следует, что глава администрации города Евпатории Республики Крым считается приступившим к обязанностям с даты подписания контракта (т. 1 л.д. 243).

10 января 2023 года главой муниципального образования – председателем Евпаторийского городского совета ФИО3 подписан контракт с лицом, назначаемым на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым по контракту ФИО2 (т. 1 л.д. 246-255).

Согласно представленному скриншоту данное решение опубликовано на официальной сайте Евпаторийского городского совета Республики Крым 30.12.2022 года, что также подтверждается справкой Евпаторийского городского совета Республики Крым от 13.10.2023 года № 920/02-11 об источниках и датах официального опубликования муниципального правового акта (т. 1 л.д. 256, 262).

Оспаривая законность решения о назначении на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым ФИО2, административный истец указывает, в том числе, на то, что в период принятия оспариваемого решения им обжаловалось решение 46 сессии Евпаторийского городского совета Республики Крым 2 созыва от 8 апреля 2022 г. № 2-46/1 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым», о чем было достоверно известно ответчикам, поскольку они были ответчиками и по вышеуказанному административному делу, в связи с чем до принятия решения по его апелляционной жалобе, по его мнению, не могли приниматься решения о назначении на должность главы администрации города Евпатории.

Как следует из решения Верховного Суда Республики Крым от 23 сентября 2022 года ФИО1 обосновывал свои исковые требования тем, что 46 сессия Евпаторийского городского совета Республики Крым созвана в нарушение ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 131-ФЗ, ч. 3 ст. 68 Регламента Евпаторийского городского совета Республики Крым, полагал, что в распоряжении временно исполняющего обязанности председателя Евпаторийского городского совета ФИО3 от 6 апреля 2022 года № 01-10/12 «О созыве внеочередной 46 сессии Евпаторийского городского совета II созыва» не соблюдён срок созыва сессии, назначенной на 8 апреля 2022 года в 10-00 час., чем нарушены права истца и неопределённого круга лиц, обладающих избирательным правом, участвовать в формировании вопросов повестки дня заседания Совета, считал, что указанное распоряжение издано в нарушение ст. 83 Регламента Евпаторийского городского совета Республики Крым, поскольку должность временно исполняющего обязанности председателя Евпаторийского городского совета не входит в структуру Евпаторийского городского совета Республики Крым. Кроме того, в соответствии со статьёй 9 Регламента к полномочиям Евпаторийского городского совета не отнесено утверждение должности временно исполняющего обязанности председателя Евпаторийского городского совета. Указывал, что оспариваемым решением нарушены положения ч. 3 п. 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проведена Министерством юстиции Республики Крым в отсутствие правовых оснований. Кроме того, ссылался на то, что протокол пленарного заседания внеочередной 46 сессии Евпаторийского городского совета Республики Крым II созыва подписан неуполномоченным лицом, в протоколе отсутствуют сведения о принятом решении по каждому из вопросов, а оттиск печати является поддельным, не отвечающим требованиям ст. 4 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», ГОСТ Р 51511-2001 «Государственный стандарт Российской Федерации. Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования», утверждённого постановлением Госстандарта России от 25 декабря 2001 года № 573-ст., а также в нарушение п. 5.11 ГОСТ 7.0.97-2016, представленная административным ответчиком копия газеты муниципального образования «Евпаторийская здравница» не содержит регистрационного номера газеты.

Решением Верховного Суда Республики Крым от 23 сентября 2022 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения 46 сессии Евпаторийского городского совета Республики Крым 2 созыва от 8 апреля 2022 г. № 2-46/1 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым» отказано.

Определением Судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 19 января 2023 г. по делу N 66а-33/2023 решение Верховного Суда Республики Крым от 23 сентября 2022 г. отменено в части. Признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 2.1 Положения о конкурсе на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым, утвержденного решением Евпаторийского городского совета Республики Крым от 8 апреля 2022 г. N 2-46/1, в части указания на право участия в конкурсе граждан Российской Федерации, достигших возраста 30 лет, не имеющих на день проведения конкурса непогашенной или неснятой судимости. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступило в законную силу со дня его принятия.

На момент принятия оспариваемого решения по настоящему делу решение 46 сессии Евпаторийского городского совета Республики Крым 2 созыва от 8 апреля 2022 г. № 2-46/1 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым» являлось действующим, соответственно, оснований для не проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым не имелось.

Судебной коллегией по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 19 января 2023 г. по делу N 66а-33/2023 признан недействующим пункт 2.1 Положения о конкурсе на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым в части указания на право участия в конкурсе граждан Российской Федерации, достигших возраста 30 лет, не имеющих на день проведения конкурса непогашенной или неснятой судимости со дня принятия настоящего определения на основании п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 4 ст. 215 КАС РФ, абз. 3 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами».

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 не подавал заявление на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым, является лицом, возраст которого, не подпадает под п. 2.1 Положения о конкурсе на замещение должности главы администрации города Евпатории Республики Крым, который признан судебным решением недействующим, является лицом несудимым, соответственно, судом не установлено нарушений прав непосредственно административного истца принятием оспариваемого им решения по настоящему делу.

Ссылка административного истца о том, что он является судимым, поскольку переходил дорогу в неустановленном месте и был подвергнут штрафу, судом отклоняется, учитывая, что ФИО1 получил высшее юридическое образование, ему присвоена квалификация магистра, соответственно, административный истец может отличить административную ответственность от уголовной ответственности.

Доводы административного истца о том, что он представляет интересы неопределенного круга лиц, судом также отклоняются, учитывая, что ФИО1 не имеет полномочий на представление интересов неопределенного круга лиц.

Оспаривая решение 64 сессии Евпаторийского городского совета Республики Крым 2 созыва № 2-64/2 от 29 декабря 2022 года «О назначении на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым», административный истец также ссылается на то, что решение было принято в нарушение ст. 68 Регламента, без издания распоряжения о созыве сессии за 10 дней до даты проведения сессии, без доведения сведений о времени созыва, места проведения и вопросов повестки дня депутатам и населению за 10 дней до проведения сессии, без опубликования распоряжения о созыве сессии в средствах массовой информации, без соблюдения требований Федерального закона от 25.12.2008 г № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч. 2 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Согласно пункту «н» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации устанавливает и определяет государственные гарантии его осуществления Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 131-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относится правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных данным федеральным законом.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 7 вышеуказанного закона по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 131-ФЗ в систему муниципальных правовых актов входят, в том числе, нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования.

Согласно ч. 3 ст. 43 Федерального закона № 131-ФЗ представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Решением 43 сессии Евпаторийского городского совета Республики Крым 1 созыва от 23 сентября 2016 года № 1-43/1 утверждён Регламент Евпаторийского городского совета Республики Крым, п. 2 ст. 1 которого определено, что Регламент устанавливает порядок организации и проведения сессий Совета, порядок подготовки и внесения на рассмотрение Совета проектов решений, порядок обсуждения и принятия решений по вопросам, рассматриваемым на сессиях, порядок избрания должностных лиц Совета, порядок формирования и полномочия постоянных комитетов, иных органов Совета, права и обязанности депутатов Совета и иные вопросы организации работы Совета, связанные с осуществлением Совета и депутатами Совета своих полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, муниципальными правовыми актами Совета.

Согласно п. 1 ст. 68 Регламента заседания (сессии) Евпаторийского городского совета являются его основной формой работы как представительного органа местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

О созыве сессии председатель Евпаторийского городского совета издает распоряжение, в котором указывается дата, время, место проведения заседания. Распоряжение о созыве сессии Городского совета готовится уполномоченным структурным подразделением аппарата Евпаторийского городского совета (п. 3 ст. 68 Регламента).

Распоряжение о созыве сессии Совета доводится до сведения депутатов и населения не позднее, чем за 10 дней до сессии с указанием времени созыва, места проведения и вопросов, которые предлагается внести на рассмотрение совета (п. 4 ст. 68 Регламента).

Из содержания п. 5 ст. 68 Регламента следует, что население о созыве сессии информируется через средства массовой информации и/или через размещение соответствующей информации на официальном сайте Евпаторийского городского совета.

Положениями п. 7 ст. 68 Регламента закреплено, что депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Регламентом условий, не могут принимать никаких решений от имени Евпаторийского городского совета.

Сессии бывают: первая, очередная, внеочередная, чрезвычайная (п. 9 ст. 68 Регламента).

В силу п. 1 ст. 82 Регламента очередные заседания городского совета проводятся согласно плану, утвержденному Евпаторийским городским советом, но не реже одного раза в квартал.

Согласно п. 1 ст. 83 Регламента в случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания городского совета по инициативе председателя Евпаторийского городского совета, а в его отсутствие - заместителя председателя городского совета, или не менее половины избранных депутатов Евпаторийского городского совета. Глава администрации города Евпатории может выступить с предложением перед Евпаторийским городским советом о проведении внеочередного заседания Евпаторийского городского совета.

В соответствии с п. 4 ст. 83 Регламента внеочередная сессия созывается в любое время с уведомлением депутатов о проведении внеочередного заседания Евпаторийского городского совета и вопросах, вносимых на его рассмотрение.

Население о созыве сессии совета информируется через средства массовой информации и/или через размещение соответствующей информации на официальном сайте Евпаторийского городского совета (п. 5 ст. 83 Регламента).

Судом достоверно установлено, что главой муниципального образования - председателем Евпаторийского городского совета Республики Крым ФИО3 издано распоряжение 16 декабря 2022 года № 01-10/47 о созыве очередной 63 сессии Евпаторийского городского созыва II созыва, в котором содержится информация о проведении пленарного заседания очередной 63 сессии Евпаторийского городского совета II созыва 29.12.2022 г. в 15-00 в зале заседаний Евпаторийского городского совета (т. 1 л.д. 101).

Главой муниципального образования - председателем Евпаторийского городского совета Республики Крым ФИО3 19 декабря 2022 года издано распоряжение № 01-10/49 о созыве внеочередной 63 сессии Евпаторийского городского совета II созыва, в котором содержится информация о проведении пленарного заседания внеочередной сессии Евпаторийского городского совета II созыва 26.12.2022 г. в 14-00 в зале заседаний Евпаторийского городского совета (<адрес>).

Данное распоряжение было издано на основании предложения врио главы администрации города Евпатории Республики Крым ФИО8 с целью внесения изменений в решение Евпаторийского городского совета Республики Крым от 10.12.2021 № 2-39/1 «О бюджете муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

В связи с указанным, суд соглашается с доводами представителя ответчиков о том, что фактически была изменена нумерация сессий, но дата, время и место проведения очередной сессии не изменились, вопросы, включенные в повестку дня, остались прежними.

На основании ст. 47 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования (ч. 1). Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом (ч. 3). Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) иной предусмотренный уставом муниципального образования способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления (ч. 4).

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, или первое размещение его полного текста в сетевом издании (ч. 5). В случае, если официальное опубликование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в сетевом издании, в муниципальном образовании в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) без использования ими дополнительных технических средств (ч. 6). Наименование периодического печатного издания и (или) наименование сетевого издания с указанием доменного имени соответствующего сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений о его регистрации в качестве средства массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, указываются в уставе муниципального образования (ч. 7). Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы муниципального образования (ч. 8).

О проведении очередной 64-й сессии депутаты и население были информированы надлежащим образом и в предусмотренный 10-дневный срок путем размещения информации на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что подтверждается скриншотом, а также публикация произведена в печатном издании в газете муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым «Евпаторийская здравница» № 50 от 23.12.2022 года, где содержалась информация о проведении, как очередной 64-й сессии, так и внеочередной 63 сессии, оповещение депутатов Евпаторийского городского совета о созыве сессии проводилось путем направления на электронную почту, что подтверждается скриншотом (л.д. 257-261 т. 1).

Оспариваемое административным истцом решение также было размещено на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что подтверждается скриншотом (л.д. 256 т. 1).

Таким образом, доводы административного истца о том, что решение было принято в нарушение ст. 68 Регламента, не издавалось распоряжение о созыве сессии за 10 дней до даты проведения сессии, не были доведены сведения о времени созыва, месте проведения и вопросы повестки дня депутатам и населению за 10 дней до даты проведения сессии, не было публикации распоряжения о созыве сессии не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Ссылки административного истца о несоблюдении Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», поскольку в отношении оспариваемого им решения не проведена антикоррупционная экспертиза, судом отклоняется, поскольку оспариваемый ФИО1 правовой акт не обладает нормативным характером, в связи с чем не требовалось проведение антикоррупционной экспертизы.

Оспариваемое административным истцом решение принято Евпаторийским городским советом Республики Крым в пределах предоставленных полномочий.

Давая оценку доводам административного истца о нарушении порядка принятия и опубликования оспариваемого правового акта, исследовав представленные в материалы административного дела доказательства, суд исходит из того, что оспариваемое решение принято правомочным составом представительного органа муниципального образования, с соблюдением установленных уставом муниципального образования и регламентом работы представительного органа требований к порядку проведения заседаний.

Согласно требований ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что процедура принятия оспариваемого истцом решения 64 сессии Евпаторийского городского совета Республики Крым 2 созыва № 2-64/2 от 29 декабря 2022 года «О назначении на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым» была соблюдена, оспариваемое решение не нарушает и не ограничивает прав административного истца, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований при установленных фактических обстоятельствах настоящего дела у суда не имеется.

Помимо указанного, административным истцом подтверждено, что о назначении на должность главы администрации Евпаторийского городского совета ФИО2 ему стало известно 19 января 2023 года, при этом с настоящим иском ФИО1 обратился в суд 01 июля 2023 года, т.е. с пропуском установленного законом срока на обращение в суд с иском.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Ссылка административного истца о том, что он в установленный законом срок не обратился в суд с иском, поскольку обращался с иными заявлениями в органы прокуратуры, ОМВД по г. Евпатории, а также считал, что оспариваемое им решение обладает нормативными свойствами, а потому срок на его оспаривание не установлен, не являются уважительными причинами для обращения в суд с пропуском установленного законом процессуального срока, помимо того, ФИО1 не просил восстановить ему пропущенный срок на обращение в суд с настоящим иском.

Представители ответчиков и заинтересованного лица просили отказать в удовлетворении исковых требований как по сути, так и в связи с пропуском срока на обращение в суд с иском.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая, установленные судом обстоятельства суд отказывает в удовлетворении исковых требований как по сути исковых требований, так и в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд с настоящим иском.

Суд также приходит к выводу, что оснований для вынесения частного определения, как особой формы процессуального реагирования на нарушения закона, в конкретном рассматриваемом случае не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь главой ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, заинтересованное лицо глава администрации города Евпатории Республики Крым ФИО2, к Евпаторийскому городскому совету Республики Крым, председателю Евпаторийского городского совета Республики Крым ФИО3 об оспаривании решения 64 сессии Евпаторийского городского совета Республики Крым 2 созыва № 2-64/2 от 29 декабря 2022 года «О назначении на должность главы администрации города Евпатории Республики Крым» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Маркина Т.И.