Дело №2а-3660/2023 64RS0004-01-2023-003985-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное А.А. и Безопасности» (далее ООО «СААБ») к начальнику отдела – старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов ФИО2 чу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской ФИО1, Балаковскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской об оспаривании бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 (далее Балаковский РОСП), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее ГУФССП России по Саратовской области), судебному приставу-исполнителю Балаковского РОСП, Балаковскому РОСП о признании незаконным бездействие начальнику отдела – старшего судебного пристава Балаковский РОСП ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и в не осуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать старшего судебного пристава Балаковского РОСП ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры на фактическое окончание исполнительного производства, а также направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

В обоснование требований указано, что 09 июля 2021 года взыскателем в Балаковский РОСП заказным письмом направлен исполнительный документ № ФС 014483585 (№ 2-2651/2018) от 5 марта 2019 года, выданного Балаковским районным судом Саратовской области о взыскании задолженности с должника ФИО3 Заказное письмо вручено адресату 16 июля 2021 года, однако административный истец до настоящего времени не уведомлен о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно данным официального сайта ФССП РФ отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Н.ной Н.Н. по исполнительному документу № ФС 014483585.

По мнению административного истца исполнительное производство не возбуждено в установленный законом срок, а также старшим судебным приставом Балаковским РОСП ФИО2 не осуществлялся контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Балаковского РОСП, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего исполнительного документа.

Жалоба вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности административным истцом не подавалась.

Административный истец ООО «СААБ» извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона №229-ФЗ).

В силу частей 1, 2, 8, 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона №229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено следующее.

9 июля 2021 года взыскателем в Балаковский РОСП заказным письмом направлен исполнительный документ № ФС 014483585 (№) от 5 марта 2019 года, выданный Балаковским районным судом Саратовской области о взыскании задолженности с должника Н.ной Н.Н.

11 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Н.ной Н.Н. в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору в размере 123 658 рублей 07 копеек.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП сумма перечисленных денежных средств взыскателю составляет 129 277 рублей 28 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 6 сентября 2021 года отменено возбуждение исполнительного производства №-ИП, в связи с задвоением с исполнительным производством №-ИП от 28 августа 2019 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 1 сентября 2020 года исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением в полном объеме требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебными приставами- исполнителями Балаковского РОСП в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ в рамках их компетенции совершались исполнительные действия с целью установления дохода и имущества должника ФИО5, денежные средства в ходе исполнительного производства взысканы в пользу взыскателя в полном объеме, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны должностных лиц Балаковского РОСП незаконного бездействия и оснований для обязания к совершению указанных в административном иске исполнительных действий.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что бездействием должностных лиц Балаковского РОСП, в том числе указанными в административном иске, были нарушены права и свободы административного истца либо созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено.

С учетом изложенного, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное А.А. и Безопасности» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов ФИО2 чу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской ФИО1 А.е, Балаковскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской об оспаривании бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова

Мотивированное решение суда составлено 27 ноября 2023 года.

Судья О.И. Орлова