Дело № 5-26/2023
27RS0010-01-2023-000353-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пос. Солнечный 12 мая 2023 г.
Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Иващенко А.А.,
с участием представителя ООО «ДВ-Максимум плюс» ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Максимум плюс»,
установил:
12.05.2022 в ходе проверки проведенной главным специалистом отдела по вопросам миграции ОМВД России по Солнечному району установлено, что на территории производственной базы общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Максимум плюс» (далее - ООО «ДВ-Максимум плюс»), расположенной по адресу: Хабаровский край, Солнечный район, ул. Дорожная, д. 2, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика на территории предприятия гражданин КНР ФИО3, который не имел разрешения на работу, то есть ООО «ДВ-Максимум плюс» нарушены требования миграционного законодательства в части приема на работу иностранных граждан.
Представителем ОВМ ОМВД России по Солнечному району действия ООО «ДВ-Максимум плюс» квалифицированы как нарушение требований ст. ст. 5, 13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. ст. 20-23 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 21.04.2023 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Солнечному району дело об административном правонарушении в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ передано на рассмотрение в Солнечный районный суд.
В судебном заседании представитель ООО «ДВ-Максимум плюс» - директор данной организации ФИО1 с протоколом согласился, пояснив, что не знал, что у гражданина КНР Ли Ц отсутствуют соответствующие документы, к работе данного гражданина КНР он лично не допускал.
Прокурор Солнечного района и представитель ОВМ ОМВД России по Солнечному району в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Судья, выслушав представителя ООО «ДВ-Максимум плюс», исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 12.05.2023 в 11 часов 40 минут на территории производственной базы ООО «ДВ-Максимум плюс», расположенной в п. Хурмули Солнечного района Хабаровского края, ул. Дорожная, д. 2 осуществляет трудовую деятельность в должности водителя погрузчика гражданин КНР Ли Ц, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение п. 3 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не имеет разрешения на работу. Таким образом, в действиях ООО «ДВ-Максимум плюс» имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности (ст.1).
Согласно ст. 35 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 13 вышеуказанного Закона, работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.
В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ заказчиком работ (услуг) является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).
Частью 4 статьи 13 указанного Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Частью 4 ст. 13 Закона также установлен исчерпывающий перечень иностранных граждан, на которых не распространяется указанный в настоящее статье порядок.
Из пункта 1 статьи 2 Закона следует, что разрешение на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ДВ-Максимум плюс» зарегистрировано 20.02.2015 (ОГРН №) и осуществляет основную экономическую деятельность, связанную с лесозаготовками.
Постановлением начальника ОУФМС России по Хабаровскому краю в Солнечном районе от 17.05.2022 № 934417 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Из указанного постановления следует, что гражданин КНР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика, а именно: осуществлял деятельность по приему и отгрузки древесины в пункте приема на территории предприятия ООО «ДВ-Максимум плюс» в <...> без разрешения на работу, чем нарушил требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно копии паспорта, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином КНР.
Из письменных объяснений ФИО2 от 12.05.2022 следует, что с 09.05.2022 по настоящее время он работает на предприятии ООО «ДВ-Максимум плюс», об окончании действия разрешения на работу не знал.
Таким образом, судом установлено, что гражданин КНР ФИО2 12.05.2023 незаконно, то есть без разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика в ООО «ДВ-Максимум плюс».
Из представленных судье материалов следует, что гражданин КНР ФИО2 не входит в перечень иностранных граждан, на которых не распространяются условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях, предусмотренные статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, является административно наказуемым деянием.
Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив доказательства в совокупности, судья считает, что ООО «ДВ-Максимум плюс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО2 при отсутствии у последнего разрешения на работу.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «ДВ-Максимум плюс» суд учитывает признание представителем данного лица своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ДВ-Максимум плюс», суд не усматривает.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, и считает, что юридическому лицу за совершенное административное правонарушение должно быть назначено наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
общество с ограниченной ответственностью «ДВ-Максимум плюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Реквизиты для перечисления штрафа:
УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Солнечному району л/с <***>)
ИНН <***>
КПП 271701001
р/с <***>
банк получателя: Отделение г. Хабаровск Банка России,
КБК 18811601181019000140
БИК 010813050
СЧ.№03100643000000012200
ОКТМО 08644000
УИН: 18880327220000532363
Адрес, а также идентификационный номер налогоплательщика должника-организации, ООО «ДВ-Максимум плюс»: <адрес>; ИНН №.
Адрес органа, уполномоченного осуществлять права и исполнять обязанности взыскателя в исполнительном производстве, ОМВД России по Солнечному району: <...>.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, является административно-наказуемым деянием, предусмотренным ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня его получения.
Судья А.А. Иващенко