№ 2а-3801/25

уид 50RS0015-01-2025-003854-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Дворецкой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Грива ГЮ к Администрации м.о. Истра, заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений МО об оспаривании решения,

Установил:

ФИО1 предъявила административный иск к Администрации м.о. Истра, заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений МО об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ в обоснование иска указала следующее.

Истцу на праве аренды принадлежит земельный участок <данные изъяты> На указанном земельном участке расположен объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, <данные изъяты> принадлежащий административному истцу на праве собственности. В целях реализации своего права на приобретение земельного участка гражданином - физическим лицом, являющимся собственником здания, расположенного на таком земельном участке, на основании п. 1 ст. 39.20. ЗК РФ административный истец обратился в Администрацию городского округа Истра Московской области за получением Государственной услуги «Предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», по результатам рассмотрения которого было получено решение об отказе в предоставлении указанной услуги от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец считает, что оспариваемое решение об отказе нарушает его права, свободы и законные интересы по следующим основаниям.

Причина для отказа: «Администрацией муниципального округа Истра Московской области будет инициировано оспаривание права собственности на объект капитального строительства в судебном порядке», противоречит следующим положениям действующего законодательства РФ.

На земельном участке расположен объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности.

Решением Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было отказано администрации городского округа Истра Московской области в признании объектов самовольными постройками и их сносе, в том числе в отношении объекта, расположенного на земельном участке <данные изъяты>. В рамках рассмотрения дела № были проведены 2 судебные строительно-технические экспертизы, согласно которых объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> представляет собой индивидуальный жилой дом, который по своим признакам и характеристикам является объектом капитального строительства, перемещение которого без причинения ему несоразмерного ущерба невозможно. Данный индивидуальный жилой дом не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным и техническим нормам и правилам, не нарушает права третьих лиц.

Также объект, расположенный па земельном участке с кадастровым номер» <данные изъяты> был построен на основании Уведомления № соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке».

Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области <данные изъяты> был утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов». В данном Регламенте отсутствуют основания для отказа в предоставлении услуги, как «инициация подачи искового заявления для оспаривания права собственности».

Истец просил: Признать незаконными и отменить Решение Администрации городского округа Истра об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» <данные изъяты>, обязать Администрацию муниципального округа Истра осуществить подготовку проекта договора, их подписание, направить проекты для подписания ФИО2

Истец не явился, извещен. Представитель истца ФИО3 иск поддержал.

Представитель ответчика не явился, извещен.

В соответствии со ст. ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что между Администрацией городского округа Истра Московской области и ФИО4 имеется договор аренды земельного участка, <данные изъяты>. На указанном земельном участке расположен объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером №, принадлежащий административному истцу на праве собственности.

Административный истец обратился в Администрацию городского округа Истра Московской области за получением Государственной услуги «Предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», по результатам рассмотрения которого было получено решение об отказе в предоставлении указанной услуги от ДД.ММ.ГГГГ.

Основания для принятия указанного решения указано: «Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия». Разъяснение причин отказа: «Администрацией муниципального округа Истра Московской области будет инициировано оспаривание права собственности на объект капитального строительства в судебном порядке»

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов регулируется Земельным кодексом Российской Федерации, Административным регламентом предоставления государственной у «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области <данные изъяты>

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося государственной или муниципальной собственности, в ст. 39.16 ЗК РФ.

Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия ответчиком не представлено и сведений о наличии судебного спора относительно испрашиваемого земельного участка не представлено.

Земельный участок не изъят из оборота и может предоставляться в частную собственность.

Согласно заключения эксперта объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № представляет собой индивидуальный жилой дом, который по своим признакам и характеристикам является объектом капитального строительства, перемещение которого без причинения ему несоразмерного ущерба невозможно. Данный индивидуальный жилой дом не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным и техническим нормам и правилам, не нарушает права третьих лиц.

На основании изложенного решение Администрации муниципального (городского) округа Истра Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков в собственность за плату без проведения торгов» не может быть признано законным.

Нет оснований возложить обязанность на Администрацию муниципального (городского) округа Истра Московской области обязать Администрацию муниципального округа Истра осуществить подготовку проекта договора, их подписание, направить проекты для подписания ФИО1, так как органы местного самоуправления самостоятельны в пределах своей компетенции, однако имеются основания обязать Администрацию муниципального (городского) округа Истра Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Грива ГЮ удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить Решение Администрации городского округа Истра об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» <данные изъяты>, Обязать Администрацию муниципального округа Истра повторно рассмотреть заявление Грива ГЮ о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

В удовлетворении административного иска обязать Администрацию муниципального округа Истра осуществить подготовку проекта договора, их подписание, направить проекты для подписания ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.