Решение по делу № 2-266/2023 от 18.01.2023 - о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно.

Дело № 2-266/2023 (2-3106/2022)

УИД № 70RS0001-01-2022-005122-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р. Корниенко

при секретаре В.А. Сухушиной,

помощник судьи В.В. Шакирова,

с участием:

представителя процессуального истца – помощника Томского транспортного прокурора Дубенюк Д.В.,

представителя ответчика ОСФР по Томской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 сроком до 31.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Томского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

Томский транспортный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2, обратился в суд с указанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ОСФР по Томской области, до правопреемства - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области), в котором просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы ФИО2 с 01.06.1989 по 03.08.1994 в качестве авиамеханика АТБ цеха /________/ Колпашевского ОАО «ЗСУ ГА», с 09.04.1997 по 31.12.1999 в качестве авиатехника АТБ Колпашевского ГАП ЗСРУ ВТ (в последующем реорганизовано в Колпашевский филиал ФГУП «Томск Авиа»), с 04.05.2000 по 15.10.2008 в качестве авиационного техника по ЛАиД вертолета Ми-8 в ИАС ОАО «Авиакомпания «Югана», с 16.10.2008 по 30.06.2013 качестве авиатехника по планеру и двигателям в Томском филиале ООО Авиапредприятие «Газпромавиа», назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента достижения им 55-летнего возраста, а именно - с 29.03.2022.

В обоснование указано, что Томской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 от 13.10.2022 о нарушении его пенсионных прав, в ходе которой установлено, что ФИО2, /________/ года рождения, 28.03.2022 обратился в ГУ - ОПФР по Томской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ). По результатам рассмотрения его обращения ГУ - ОПФР по Томской области вынесено решение от 11.07.2022 № 6047, согласно которому ФИО2 засчитан в специальный страховой стаж, период работы в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ - 8 лет 10 месяцев 4 дня, период работ в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, а также страж работы в гражданской авиации - 30 лет 1 месяц 2 дня. Указанным решением исключено из специального стажа 21 год 4 месяца, 5 дней. При этом ответчиком из специального стажа в соответствии с п. 15 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ исключены периоды: с 20.02.1989 по 31.05.1989 в качестве авиамеханика-стажера АТБ цеха № 4 Колпашевского ОАО ЗСУ ГА, так как документально не подтверждена занятость и полный рабочий день на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях, продолжительностью 3 месяца 12 дней; с 01.06.1989 по 03.08.1994 в качестве авиамеханика АТБ цеха № 4 Колпашевского ОАО «ЗСУ ГА», так как документально не подтверждена занятость и полный рабочий день на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях, продолжительностью 5 лет 2 месяца 3 дня; с 09.04.1997 по 31.12.1999 в качестве авиатехника АТБ Колпашевского ГАП ЗСРУ ВТ (в последующем реорганизовано в Колпашевский филиал ФГУП «Томск Авиа»), так как документально не подтверждена занятость и полный рабочий день на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях, а также по причине, согласно сведениям, отраженным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, работодатель не квалифицирует данный период как работу, связанную с непосредственной занятостью на оперативном и периодическом аэродромном техническом обслуживании воздушных судов в аэродромных условиях продолжительностью 2 года 8 месяцев 23 дня; с 04.05.2000 по 15.10.2008 в качестве авиационного техника по ЛАиД вертолета Ми-8 в ИАС ОАО «Авиакомпания «Югана», так как согласно сведениям, отраженным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, работодатель не квалифицирует данный период как работу, связанную с непосредственной занятостью на оперативном и периодическом аэродромном техническом обслуживании воздушных судов в аэродромных условиях продолжительностью 8 лет 5 месяцев 12 дней; с 16.10.2008 по 30.06.2013 в качестве авиатехника по планеру и двигателям в Томском филиале ООО «Авиапредприятие «Газпромавиа», так как согласно сведениям отраженным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, работодатель не квалифицирует данный период как работу, связанную с непосредственной занятостью на оперативном и периодическом аэродромном техническом обслуживании воздушных судов в аэродромных условиях, продолжительностью 4 года 8 месяцев 15 дней. Решение об исключении из специального стажа не обосновано и подлежит изменению по следующим причинам. Трудовой книжкой подтверждается, что ФИО2 работал в организациях гражданской авиации, и продолжает работать авиатехником по настоящее время. Его специальный стаж подтверждается архивными справками. ФИО2 был специально подготовлен и допущен к производству выполняемых работ, имеет свидетельство специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники, выполнял работы в течение полного рабочего дня. За работу с вредными условиями труда устанавливались доплаты. В организациях отсутствовали ангары, в связи с чем, ФИО2 выполнял оперативное и периодическое техническое обслуживание воздушных судов в аэродромных условиях. В связи с изложенным, ФИО2 неправомерно исключены из специального стажа спорные периоды его работы, и страховая пенсия по старости ему должна быть назначена с 29.03.2022, т.е. по достижении 55 лет.

Материальный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель процессуального истца – помощник Томского транспортного прокурора Дубенюк Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление, в которых указала, что спорные периоды с работы с 01.06.1989 по 03.08.1994, с 09.04.1997 по 31.12.1999 не включены в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость ФИО2 полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. В представленной архивной справке от 02.02.2022 /________/ не содержится информации о том, что непосредственное обслуживание воздушных судов проходило в аэродромных условиях. Ссылка в исковом заявлении на подтверждение данного периода работы с помощью показаний свидетелей, свидетельством специалиста- необоснованна, поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (ч. 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 60 ГПК РФ). Также спорный период с 01.01.1999 по 31.12.1999 отражен в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготы, то есть работодатель не подтверждает осуществление истцом непосредственного обслуживания воздушных судов в аэродромных условиях. Доказательства недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в спорный период работодателем не представлены. Спорный период с работы с 04.05.2000 по 15.10.2008 не включен в специальный стаж, поскольку отражен в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготы, то есть работодатель не подтверждает осуществление истцом непосредственного обслуживания воздушных судов в аэродромных условиях. Доказательства недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в спорный период работодателем не представлены. В представленной архивной справке от 02.02.2022 /________/ не содержится информации о непосредственном обслуживании воздушных судов в аэродромных условиях, также согласно ответу от 18.01.2022 /________/ «для сведения сообщаем, что в материалах наблюдательного дела ОАО «Авиакомпания «Югана» имеются штатные расписания за 2006-2007 годов, в которых должность - авиационный техник отсутствует. Ссылка в исковом заявлении на подтверждение данного периода работы с помощью показаний свидетелей, свидетельством специалиста необоснованна, т.к. характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (ч. 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 60 ГПК РФ). Спорный период с работы с 16.10.2008 по 30.06.2013 не включен в специальный стаж, поскольку согласно сведениям, отраженным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, работодатель не квалифицирует данный период как работу, связанную с непосредственной занятостью на оперативном и периодическом аэродромном техническом обслуживании воздушных судов в аэродромных условиях. В рамках реализации права проверки достоверности сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете, территориальным органам пенсионного фонда (в части указания кода льготы) был сделан запрос от 24.05.2022 /________/, от 25.07.2022 /________/ (повторно) в УНПВП «Новомосковский-1» (Пенсионный фонд г. Подольска), однако до настоящего времени ответ не поступил. Согласно официальному сайту Министерства труда Российской Федерации (https://sout.rosmintrud.ru) в отношении истца специальная оценка условий труда не проводилась за периоды с 01.01.2013. Поскольку на дату обращения в ГУ – ОПФР по Томской области, общий страховой стаж в гражданской авиации истца составил 30 лет 1 месяц 2 дня (требуемый 25 лет), стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (по п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) - 8 лет 10 месяцев 4 дня (требуемый - 20 лет), следовательно, требования истца о назначении пенсии по старости досрочно с 29.03.2022 является незаконным и необоснованным. В связи с изложенным, просила отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ от 16.07.2014 № 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлено установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Как следует из ч.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления пи периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в с»и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», - применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 года; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 года.

Согласно п.11 Постановления Совмина СССР от 11.12.1987 № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации» (вместе с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава), пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 № 459 утвержден Список должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, согласно которым право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Согласно ч. 1 ст. 40 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ, аэродром - участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 20.06.1994 № ДВ-58 «Об утверждении «Наставления по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации России. НТЭРАТ ГА-93», техническое обслуживание воздушных судов, включая оперативное и периодическое, выполняемое с целью подготовки воздушного судна к полетам, осуществляется как на местах стоянок воздушных судов, специальных площадках, так и в ангарах, доках.

Таким образом, под аэродромным техническим обслуживанием воздушных судов понимается техническое обслуживание воздушных судов на стоянках, специальных площадках для самолетов и в специальных помещениях (ангарах), расположенных на территории аэродрома.

Право на досрочное пенсионное обеспечение приобретают работники инженерно-технического состава, которые непосредственно в течение полного рабочего дня заняты на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации на стоянках для самолетов и других открытых площадках аэродрома.

Согласно п.1.1.4 Наставления по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации России. НТЭРАТ ГА-93, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.06.1994 № ДВ-58, к техническому обслуживанию АТ относится комплекс выполняемых на ней работ (операций), имеющих целью подготовку ВС к полетам, поддержание исправности, работоспособности и правильности функционирования АТ при использовании ее по назначению, при хранении и транспортировании. Формы и виды ТО, их содержание и регламентация определяются ЭД для конкретного типа авиационной техники.

Инженерам, авиатехникам и авиамеханикам в соответствии с их специальностями оформляют допуск для выполнения: работ по регламентам оперативного, периодического ТО;

- работ по отдельным системам, комплексам, зонам ВС, видам АиРЭО, лабораторных проверок и ремонта АиРЭО; запуска и опробования двигателей; буксировки воздушных судов; технического обслуживания ВС на временных аэродромах; отдельных ремонтных работ; стропальных работ; других постоянных и разовых работ, определяемых авиапредприятием (п.3.1.2).

На основании ч. 1, 2, 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.01.1999, страховой номер индивидуального лицевого счета 046-998-106-12.

ФИО2 28.03.2022 обратился в ГУ – ОПФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2023 № 400-ФЗ.

Решением ГУ – ОПФР по Томской области /________/ от 11.07.2022 ФИО2 засчитано в специальный стаж за работу в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации 8 лет 10 месяцев 4 дня, исключено из специального стажа 21 год 4 месяца 5 дней, засчитано в стаж работы в гражданской авиации – 30 лет 1 месяц 2 дня, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2023 № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Согласно трудовой книжке АТ-III /________/ от 20.02.1989, ФИО2 работал в организациях гражданской авиации:

20.02.1989 принят авиамехаником АТБ (авиационная техническая база) в Колпашевский ОАО «ЗСУ ГА»;

20.02.191989 Присвоен 3 разряд авиамеханика;

01.06.1989 Присвоен 4 разряд авиамеханика;

03.08.1994 уволен по сокращению штата;

09.04.1997 принят авиатехником 4 разряда в вертолетный цех АТБ в Колпашевское ГАП ЗС РУВТ (в последующем реорганизовано в Колпашевский пиал ФГУП «Томск Авиа»);

24.04.2000 присвоен 2 класс авиатехника;

03.05.2000 уволен переводом в ОАО «Авиакомпания «Югана»;

04.05.2000 принят авиационный техником 5 разряда по техническому обслуживанию вертолета Ми-8 переводом в ИАС (инженерно-авиационная служба) ОАО «Авиакомпания «Югана»;

26.12.2006 присвоен 1 класс (6 разряд) авиатехника;

15.10.2008 уволен переводом в Томский филиал ООО «Авиапредприятие Газпром авиа»;

16.10.2008 принят переводом в ИАС г. Колпашево (участок технического обслуживания воздушных судов) авиатехником в Томский филиал ООО «Авиапредприятие Газпром авиа» дочернее общество ОАО «Газпром» (в настоящее время Томский филиал ООО «Авиапредприятие Газпром авиа»). В указанной должности ФИО2 работает в настоящее время.

Сведения о периодах трудовой деятельности ФИО2 согласуются с данными, указанными в архивных справках /________/ от 02.02.2022, /________/ от 02.02.2022, /________/ от 17.10.2022, /________/ от 17.10.2022.

Документов, подтверждающих непосредственную занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов, штанного расписания, должностных инструкций не имеется, поскольку на хранение в архив таковые не поступали.

Как следует из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

По периоду с 01.06.1989 по 31.12.1991 должность ФИО2 – авиамеханик (авиационный механик) предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 № 459, соответственно, подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, т.к. до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно письменным доказательствам- объяснениям С. от 09.11.2022, который является авиационным техником по планеру и двигателям ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» Томский филиал, и объяснениям Ш. от 09.11.2022, который также является авиационным техником по планеру и двигателям ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» Томский филиал, взятым помощником Томского транспортного прокурора Дубенюком Д.В., С. с 15.02.1979, а Ш. - с 17.07.1978 работали в Колпашевском ОАО «ЗСУ ГА» в должности авиационного механика в вертолетном цехе АТБ на вертолетах Ми-8. Предприятие занималось оперативными и периодическими видами технического обслуживания воздушных судов типа Ми-8. Авиационные механики, в том числе, ФИО2, занимались техническим обслуживанием по планеру и двигателям воздушных судов Ми-8 без права оформления документации, на открытом воздухе в безангарных условиях, в любую погоду, любое время года, днем и ночью, в течение полного рабочего дня. Выдавалась специальная одежда, производилась доплата за вредные условия труда, прибавлялись дополнительные дни к отпуску.

Таким образом, судом установлено, что с 01.01.1992 характер работы истца и место работы оставалось неизменным, соответственно по периоду с 01.01.1992 по 03.08.1994, с 09.04.1997 по 31.12.1999, занятость ФИО2 полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Относительно периодов работы ФИО2 с 04.05.2000 по 15.10.2008, с 16.10.2008 по 30.06.2013, в которые, как и в период с 01.01.1999 по 31.12.1999, работодатель не подтвердил осуществление истцом непосредственного обслуживания воздушных судов в аэродромных условиях, поскольку в выписке ИЛС не указан код льготы, суд приходит к следующему.

Из вышеуказанных письменных объяснений С. и Ш. от 09.11.2022 следует, что С. с 12.10.2006 по 14.10.2008, а Ш. с 17.05.2000 по 15.10.2008, т.е. одновременно с ФИО2, работали в ОАО «Авиакомпания «Югана» каждый в должности авиационного техника, которые занимались оперативными и периодическими видами технического обслуживания по планеру и двигателям воздушных судов Ми-8, работали в течение полного рабочего дня, им выдавалась специальная одежда, производилась доплата за вредные условия труда. Службы ИАС занималась техническим обслуживанием воздушных судов Ми-8 в безангарных условиях на открытом воздухе, днем и ночью, в любую погоду.

Согласно материалам дела, ФИО2 имеет свидетельство специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники /________/ от /________/, имел допуск к техническому обслуживанию на аэродромах временного базирования вертолетов Ми-8, имеет сертификат /________/ от 25.11.2002, дающий право выполнять на воздушном судне Ми-8 определенный вид работ.

Как следует из наблюдательного дела ОАО «Авиакомпания «Югана», данная организация работала в нормальном рабочем режиме, инженерно-технический состав – с суммированным учетом рабочего времени, согласно Правилам внутреннего трудового распорядка авиакомпании, утвержденным генеральным директором, в штате имелись авиационные техники.

В соответствии с ответом ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» от 20.10.2022 /________/ трудовая деятельность ФИО3, начиная с 16.10.2008, связана с непосредственной занятостью в течение полного рабочего дня на работах по оперативному обслуживанию воздушных судов.

В силу ч.1 ст.33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой пенсии), применяются с 1 января 2013 года.

Соответственно, поскольку до указанной даты специальная оценка условия труда ФИО2 не проводилась, то и должность «авиационный техник по планеру и двигателям» не квалифицировалась по дополнительному тарифу, и не указывался код льготы.

Как следует из ответа на требование Томской транспортной прокуратуры от 09.01.2023 /________/, в период с 01.01.2013 по 31.07.2013 в Томском филиале ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» действовала аттестация рабочих мест, подтверждающая вредные условия труда авиационного техника по планеру и двигателям ФИО2

Техническое обслуживание воздушных судов по оперативным видам работ (работы по обеспечению вылета, регламентные работы, работы по встрече воздушных судов), а также работы по периодической форме технического обслуживания, по буксировке ВС, устранение обледенения ВС, работы по подготовке к хранению ВС осуществлялись и осуществляются на посадочных площадках Томского филиала и на аэродромах временного базирования воздушных судов вне посадочной площадки «Пески» Томского филиала в безангарных условиях. Места осуществления технического обслуживания воздушных судов ОАО Авиакомпания «Югана» и Томского филиала ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» совпадают.

В ОАО Авиакомпания «Югана» оперативные работы (работы по обеспечению вылета, работы по формам Al, А2, Б, работы по встрече ВС), а также работы по периодической форме технического обслуживания по форме Ф1, осуществлялось на открытом воздухе на посадочных площадках в безангарных условиях.

Кроме того, деятельность инженерно- технического персонала по обслуживанию ВС (авиационные техники, механики, инженеры по ЭВС, инженеры по ЭСВС, инженеры ОТК, начальники смен) в Томском филиале ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» в настоящее время квалифицируются как работа во вредных условиях труда и производятся отчисления по дополнительным тарифам в Пенсионный фонд для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как для инженерно-технического состава гражданской авиации.

Представленные стороной ответчика материалы из наблюдательного дела ОАО Авиакомпания «Югана» не опровергают выводов суда, поскольку касаются исключительно работников, входивших в летный состав, к числу которых ФИО2 не принадлежал.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что совокупностью представленных доказательств подтверждается непосредственная в течение полного рабочего дня занятость ФИО2 на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на открытых площадках аэродромов в спорные периоды. Отсутствие кода льготы не является основанием для лишения истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по заявленному основанию, поскольку все необходимые условия для ее назначения соблюдены.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов работы ФИО2 в специальный стаж по основаниям п.15 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, у последнего право на назначение страховой пенсии по старости досрочном с момента достижениям им возраста 55 лет, т.е. с 29.03.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Томского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно - удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области обязанность включить ФИО2, /________/ года рождения, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы с 01.06.1989 по 03.08.1994 в качестве авиамеханика АТБ цеха № 4 Колпашевского ОАО «ЗСУ ГА», с 09.04.1997 по 31.12.1999 в качестве авиатехника АТБ Колпашевского ГАП ЗСРУ ВТ (в последующем реорганизовано в Колпашевский филиал ФГУП «Томск Авиа»), с 04.05.2000 по 15.10.2008 в качестве авиационного техника по ЛАиД вертолета Ми-8 в ИАС ОАО «Авиакомпания «Югана», с 16.10.2008 по 30.06.2013 качестве авиатехника по планеру и двигателям в Томском филиале ООО Авиапредприятие «Газпром авиа».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области обязанность назначить ФИО2, /________/ года рождения, досрочную страховую пенсию, в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 29.03.2022.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

Решение суда в окончательной форме принято 06.02.2023.

Верно. Судья А.Р. Корниенко

Секретарь В.А. Сухушина