№2а- 615/2023
30RS0001-01-2022-011838-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г.Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе
председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> административное дело №а-615/2023 по административному иску администрации муниципального образования «<адрес>» к ведущему судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнительного производства незаконным и понуждении прекратить исполнительное производство
УСТАНОВИЛ :
Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с административным иском, указав, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования <адрес> удовлетворены, на них возложена обязанность в течение шести месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект организации дорожного движения и схему дислокации дорожных знаков и разметки по <адрес>. После вступления решения суда в законную силу взыскателю выдан исполнительный лист, предъявленный к исполнению и постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №- ИП. Автомобильная дорога по <адрес>, проходящая в границах <адрес>, является дорогой регионального значения, относящейся к <адрес> и входит в состав автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-22 «Каспий» (Постановление Правительства астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П (ред. От ДД.ММ.ГГГГ). Администрация муниципального образования «<адрес>» осуществляет полномочия Администрация муниципального образования «<адрес>»осуществляет полномочия по организации дорожной деятельности вотношении автомобильных дорог общего пользования местного значения,искусственных дорожных сооружений на них и обеспечение безопасностидорожного движения в соответствии с Перечнем автомобильных дорогобщего пользования местного значения муниципального образования «<адрес>», в том числе для организации и проведения работ по их ремонтуи содержанию утвержденном распоряжением администрациимуниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Обутверждении Перечня автомобильных дорог местного значения» сизменениями и дополнениями, внесенными распоряжениями администрациимуниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №- р, согласно которому <адрес>, проходящая в границах <адрес>, являющаяся дорогой регионального значения и относящаяся к<адрес>, в вышеуказанном перечне, незначится и не может быть в него включена, в связи с чем исполнение решения Кировскогорайонного суда по делу №, об обязании администрациимуниципального образования «<адрес>» в течении 6 месяцев со днявступления решения суда в законную силу разработать проект организациидорожного движения и схему дислокации дорожных знаков и разметок по <адрес>, поскольку в вышеназванном решении сударечь идет об автомобильной дороге регионального значения. В связи с этим они обратились к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о прекращении исполнительного производства. Однако постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении их обращения отказано. Поскольку с этим постановлением не согласны, то были вынуждены обратиться в суд и просят признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в прекращении исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью исполнения прекратить указанное исполнительное производство.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования <адрес> удовлетворены, на них возложена обязанность в течение шести месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект организации дорожного движения и схему дислокации дорожных знаков и разметки по <адрес>.
На основании судебного акта взыскателем получен исполнительный лист, предъявленный к исполнению и постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №- ИП.
Согласно с пункту 7.3.8 ФИО5 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если: пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.
Исходя из судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ проект организации дорожного движения, схемы дислокации дорожных знаков и разметки по <адрес> отсутствуют, поскольку указанная дорога расположена в границах муниципального образования «<адрес>», обязанность по оформлению названных документов лежит на администрации <адрес>, и принятие указанных актов была отнесена к компетенции органов местного самоуправления.
Пунктом 6 части 1 статьи 50 Устава к полномочиям администрациимуниципального образования «<адрес>» относятся дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вграницах муниципального образования «<адрес>» и обеспечениебезопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечениефункционирования парковок (парковочных мест), осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местногозначения в границах муниципального образования «<адрес>»,организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочийв области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К вопросам местного значения городского округа, в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Устава муниципального образования «<адрес>»,пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» относится дорожная деятельность в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа иобеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Между тем, в соответствии с Постановлением Правительства Астраханскойобласти от ДД.ММ.ГГГГ № 628-П (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>» автомобильная дорогапо <адрес>, проходящая в границах <адрес>, является дорогой регионального значения, относящаяся к<адрес> и входит в состававтомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-22«Каспий».
Администрация муниципального образования «<адрес>»осуществляет полномочия по организации дорожной деятельности вотношении автомобильных дорог общего пользования местного значения,искусственных дорожных сооружений на них и обеспечение безопасностидорожного движения в соответствии с Перечнем автомобильных дорогобщего пользования местного значения муниципального образования «<адрес>», в том числе для организации и проведения работ по их ремонтуи содержанию, утвержденном распоряжением администрациимуниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Обутверждении Перечня автомобильных дорог местного значения» сизменениями и дополнениями, внесенными распоряжениями администрациимуниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, согласно которому <адрес>, проходящая в границах <адрес>,являющаяся дорогой регионального значения и относящаяся к<адрес>, в вышеуказанном перечне, незначится и в него не включена.
Согласно представленным сведениям ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства следует, что автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-22 «Каспий» автомобильная дорога м-4 «Дон» -Тамбов-Волгоград- Астрахань (далее автомобильная дорога) закреплена на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Каспий» ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> автомобильная дорога по городу Астрахани составляет- -,043 км, на участке км 1372+557- км 1381+600, по <адрес> – 3,03 км, на участке км 1381+600-км 1384+630.
В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях: утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
Учитывая приведенные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в данном случае возможность исполнения исполнительного документа, обязывающего должника администрацию МО «<адрес>» разработать проект организации дорожного движения и схему дислокации дорожных знаков и разметки по <адрес>, утрачена и исполнительное производство №- ИП от 7 августа 201 г. подлежит прекращению по этим основаниям.
При этом постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в прекращении исполнительного производства является законным и обоснованным, поскольку прекращение исполнительного производства по указанным основаниям, в силу приведенной нормы права не входит в полномочия судебного пристава-исполнителя. При этом иные основания для прекращения исполнительного производства отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Заявленные требования удовлетворить в части.
Исполнительное производство №- ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Полный текст решения изготовлен 28 марта 2023г.
Судья: Е.Д. Чурбакова