Административное дело № 2а-192/2025 УИД-65RS0013-01-2025-000303-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных Сахалинской области 30 мая 2025 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Шитова Д.В.,

при помощнике судьи Кулеш Д.А., которой поручено ведение протокола судебного заседания,

с участием:

прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Рыбас ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении РЫБАС ФИО7.

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Рыбас ФИО8., отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано о том, что Рыбас ФИО9 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания в виде лишения свободы, где отбывает наказание за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно применяли меры дисциплинарного воздействия. После освобождения намерен выехать в <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО11. поддержал заявленные исправительным учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, установить административный надзор в отношении Рыбас ФИО12 сроком на 8 года, а также административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Рыбас ФИО13. в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился частично, просил сократить до одной или двух количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации для реализации его на труд.

<адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-№ об установлении административного надзора в отношении осужденного Рыбас ФИО14 а также административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, дополнительно установив запрет на выезд за пределы территории муниципального образования Долинский муниципальный округ <адрес>, так как административный ответчик не имеет регистрации на данной территории.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела судом установлено, что Рыбас ФИО15 осужден и отбывает наказание по приговору Анивского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора следует что, Рыбас ФИО16 осужден за совершение преступления относящегося к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в отношении Рыбас ФИО17 следует установить административный надзор.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

Преступление, совершенное ФИО1 при опасном рецидиве преступлений, за которое он отправлен отбывать наказание вместа лишения свободы по приговору Анивского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзореустановлено, что административный надзор устанавливается в отношениилиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Основанием для установления административного надзора является факт совершения при опасном рецидиве преступлений тяжкого преступления, за которое административный ответчик осужден к реальному лишению свободы, и при данных обстоятельствах срок административного надзора должен быть равен сроку погашения судимости, который в отношении тяжких преступлений составляет 8 лет.

Оснований для снижения срока административного надзора суд не находит, поскольку исходя из оснований его установления, срок административного надзора напрямую зависит от срока погашения судимости, который в отношении тяжких преступлений составляет 8 лет.

На основании изложенного суд считает необходимым установить в отношении Рыбас ФИО18 административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Анивского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении административного надзора, устанавливает конкретные административные ограничения.

На основании ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни Рыбас ФИО19 обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.

С учетом личности осужденного Рыбас ФИО20 отбывающего наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Анивского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, его отрицательной характеристики администрацией исправительного учреждения, наличии одного поощрения и более пятнадцати дисциплинарных взысканий, суд не усматривает оснований для сокращения количества явок до одной или двух, о чем просил Рыбас ФИО21., и считает необходимым установить ему административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Кроме того, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Долинский муниципальный округ <адрес> в силу следующего.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу абзаца второго статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации является обязанностью граждан Российской Федерации.

Под местом пребывания в соответствии с абзацами седьмым и восьмым статьи 2 названного Закона следует понимать, в том числе, не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно, а под местом жительства - жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, из адресной справки УМВД России по <адрес> и регистрационного досье; после освобождения намерен убыть к супруге по адресу: <адрес>, регистрации по избранному месту жительства не имеет. Данные обстоятельства не оспаривались участниками процесса, подтверждаются материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик Рыбас ФИО22. регистрации по избранному по месту пребывания или месту жительства не имеет, но намерен проживать в <адрес>, в связи с чем, установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Долинский муниципальный округ <адрес> применительно к приведенному правовому регулированию является обязательным и его прав не нарушает.

При таких обстоятельствах необходимо установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Долинский муниципальный округ <адрес>, поскольку в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, не имеющему место жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом суд учитывает, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, с учетом сведений об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона.

При установлении данного вида ограничений, суд также принимает во внимание, что в силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, в отношении которого установлен административный надзор, обладает правом изменения фактического места жительства с обязательным уведомлением об этом органа внутренних дел.

Учитывая изложенные нормы права и установленные фактические обстоятельства, в целях предупреждения совершения Рыбас ФИО23 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК№ об установлении административного надзора в отношении административного ответчика обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении Рыбас ФИО24 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Рыбас ФИО25, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на срок 8 (восемь) лет, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Анивского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение срока административного надзора установить в отношении Рыбас ФИО26 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Долинский муниципальный округ <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Шитов

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.В. Шитов