ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2025 года

<...>

Судья Дебальцевского городского суда Донецкой Народной Республики Фирсова И.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, не женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, самозанятого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут водитель легкового пассажирского микроавтобуса Opel Vivaro, государственный регистрационный номер № ФИО2 осуществлял деятельность по перевозке пассажиров в количестве трех человек, следуя по маршруту через КПП № <адрес> <адрес>, расположенный на пересечении автодорог: граница с Украиной «Славянск-Артемовск-Дебальцево», до границы ДНР и «Белгород-Старобельск-Луганск-Донецк-Мариуполь» (Р-150), по цене с человека за одну поездку по маршруту <адрес> – <адрес> 4000 рублей и по маршруту <адрес> – <адрес> 3500 рублей, с целью извлечения прибыли, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и положений ст. 25.1 КоАП РФ, вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснил, что оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым автотранспортом занимается один день в неделю на протяжении 1,5 лет. После составления в отношении него протокола об административном правонарушении он ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в налоговый орган в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также внес свой автомобиль в региональный реестр легкового такси.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из правовой позиции, закрепленной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях" решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. РФ (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в в 09 часов 30 минут водитель легкового пассажирского микроавтобуса Opel Vivaro, государственный регистрационный номер №, ФИО2 осуществлял деятельность по перевозке пассажиров в количестве трех человек, следуя по маршруту через КПП № <адрес> <адрес>, расположенный на пересечении автодорог: граница с Украиной «Славянск-Артемовск-Дебальцево», до границы ДНР и «Белгород-Старобельск-Луганск-Донецк-Мариуполь» (Р-150), по цене с человека за одну поездку по маршруту <адрес> – <адрес> 4000 рублей и по маршруту <адрес> – <адрес> 3500 рублей, с целью извлечения прибыли, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения, протоколом осмотра с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭС№ согласно которой ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.

Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется для предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (статья 3.1), в целях защиты конституционных ценностей, предусмотренных в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В положениях статьи 4.1 КоАП РФ федеральный законодатель закрепил принцип строгого индивидуального подхода к назначению наказания, имея в виду, что только справедливое наказание способствует решению задач и осуществлению целей, административного наказания. При этом справедливость назначенного наказания заключается в его соответствии характеру совершенного административного правонарушения, имущественного положения физического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность, обстоятельств судьей не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает, в силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и, находит возможным, назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере предусмотренном санкцией данной статьи, что, по мнению судьи, отвечает принципу соразмерности, будет справедливым, обеспечивающим достижение целей наказания, способствованием исправлению, предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Казначейство России (ФНС России), ИНН налогового органа 7727406020, КПП налогового органа 770801001,ОКТМО 21705000, наименование банка получателя средств: ОКЦ № ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>, БИК банка 017003983, № счета банка получателя средств 40№, № казначейского счета 03№, КБК №, УИН №.

Разъяснить ФИО2 положения части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата штрафа, либо отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Дебальцевский городской суд Донецкой Народной Республики по адресу: РФ, ДНР, <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Дебальцевский городской суд Донецкой Народной Республики.

Судья И.С. Фирсова