Дело № 2-954/2022
Уникальный идентификатор дела:
91RS0011-01-2022-001305-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2022 г. пгт Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретере ФИО1,
с участием представителя истца – помощника прокурора Красногвардейского района Республики Крым Кошевой Е.О., представившей удостоверение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к администрации Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,
установил:
прокурор Красногвардейского района Республики Крым, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к администрации Восходненского поселения <адрес> Республики Крым (далее также – Администрация) о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию заброшенных зданий, расположенных по адресу: <адрес> (спорткомплекс со спортзалом, плавбассейн), собственником которых является ответчик.
В обоснование требований истец указал, что при проведении прокуратурой Красногвардейского района Республики Крым проверки соблюдения градостроительного законодательства на территории Восходненского сельского поселения <адрес> Республики Крым установлено, что по адресу <адрес> распложены заброшенные здания. Указанные объекты принадлежат Администрации. Консервация заброшенных объектов, находящихся вблизи МБДОУ «Детский сад «Сказка» и МБОУ «Восходненская школа», не произведена, объекты не огорожены, доступ внутрь объектов свободный, что представляет реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Представитель ответчика администрации Восходненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.
Представитель истца Кошевая Е.О. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
На основании п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> Республики Крым проведена проверка исполнения градостроительного законодательства при осуществлении органами местного самоуправления функций благоустройства населенных пунктов, в части надлежащего обеспечения безопасности заброшенных домов, строений и сооружений, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес> расположены здания малосемейных общежитий, а по адресу: <адрес> – спорткомплекса со спортивным залом и плавательный бассейн.
Данные объекты находятся в аварийном состоянии, длительное время не используются по назначению, при этом свободный доступ в здания, в том числе граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен (л.д. 4-10).
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости право собственности за указанные объекты недвижимости зарегистрировано за администрацией Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым (л.д. 16-24).
Предписанием прокуратуры Красногвардейского района Республики Крым от 12.11.2021 от Администрации требовалось принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона.
Неисполнение предписания явилось основанием для обращения прокурора в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д. 11-15).
В пункте 3 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
Установив, что спорные объекты недвижимости находятся в аварийном состоянии, имеют разрушения, длительное время не используются по назначению, при этом свободный доступ в нежилые здания не ограничен, в связи с чем они является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности, ответчиком мер, направленных на предупреждение возможного вреда не принято, суд приходит к выводу, что именно на ответчике, являющемся собственником указанных объектов, лежит обязанность принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и препятствующие несанкционированному доступу посторонних в данные здания.
При этом суд учитывает, что здание спортивного комплекса с плавательным бассейном по <адрес> расположено вблизи МБДОУ «Детский сад «Сказка» и МБОУ «Восходненская школа», а также то обстоятельство, что в мае 2022 г. в указанном здании в отношении несовершеннолетней было совершено преступление против половой неприкосновенности личности.
По смыслу части 2 статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.
Суд, с учетом характера спора и соблюдения баланса интересов сторон, находит возможным предоставить Администрации срок один месяц для принятия мер по ограждению доступа третьих лиц на территорию заброшенных зданий, поскольку для выполнения указанных мероприятий ответчику потребуется определенное время и изыскание дополнительных денежных средств.
На основании вышеизложенного суд, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,
РЕШИЛ :
иск прокурора Красногвардейского района Республики Крым удовлетворить.
Возложить администрацию Восходненского сельского поселения <адрес> Республики Крым обязанность в течение одного месяца с даты вступления данного решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию и во внутрь нежилых зданий:
- спортивного комплекса со спортивным залом площадью 982,3 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>;
- малосемейного общежития площадью 2 840,3 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>;
- малосемейного общежития площадью 2 819,9 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В.Шевченко
Дата составления мотивированного решения – 19 сентября 2022 г.