Дело №2-412/2023
УИД 16RS0049-01-2022-010467-38
2.129
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года г. Казань
Ново-Савиновский районный суд г. Казани в составе
председательствующего судьи Р.Р. Ягудиной,
при секретаре судебного заседания Е.Н. Прокопьевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании приобретшей право пользования жилым помещением, по встречному иску Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО6 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования ... ... о признании приобретшей право пользования жилым помещением.
В обоснование иска указано, что ФИО4 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ... .... На момент заселения был предоставлен ордер №-- от --.--.---- г. года рождения. В дальнейшем был заключен договор найма жилого помещения от --.--.---- г..
Квартира предоставлялась на состав семьи: ФИО4, умершая --.--.---- г.; ФИО3, умерший --.--.---- г.; ФИО1 (дочь); ФИО5 (сноха), умершая --.--.---- г..
ФИО1 была вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи, в ордере указана как дочь.
На протяжении 50 лет истец проживает в указанном жилом помещении и несет все права и обязанности нанимателя, в частности: обеспечивает сохранность жилого помещения, производит ремонт жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги и найм.
В настоящее время истец имеет намерение приватизировать занимаемое жилое помещение, но при отсутствии регистрации по месту жительства и договора социального найма, это не предоставляется возможным.
Отсутствие прописки либо регистрации, заменивший институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище.
На основании изложенного, просила признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ... на условиях социального найма с постановкой на регистрационный учет по месту жительства.
Определением суда от --.--.---- г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Отдел по вопросам миграции отдела полиции №-- «Гагаринский» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани.
Протокольным определением суда от --.--.---- г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный Дом».
Протокольным определением суда от --.--.---- г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО2 и принят встречный иск ИК МО ... ... к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования квартирой и выселении из квартиры. В обосновании встречного иска указано, что в соответствии с постановлением руководителя Исполнительного комитета ... ... от --.--.---- г. №-- «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности ... ...» ... ... включена в реестр муниципальной собственности и входит в состав муниципального жилищного фонда.
ФИО1 в установленным законом порядке малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не признавалась, основания для возникновения права предоставления жилого помещения по договору социального найма не имеется.
ФИО1 выехала из спорного жилого помещения и снялась с регистрационного учета --.--.---- г..
На основании изложенного, истец просил признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ...; выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: ... ....
В судебном заседании представитель истца по основному иску, ответчик по встречному иску, представитель третьего лица ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, во встречном иске просила отказать.
Представитель ответчика по основному иску, истца по встречному иску ИК МО ... ..., представитель МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета муниципального образования ... ...» в судебном заседании исковые требовании не признала, просила в иске отказать, встречный иск поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции отдела полиции №-- «Гагаринский» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани в судебное заседание не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» в судебное заседание не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный Дом» в судебное заседание не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего необходимым основной иск удовлетворить, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. №-- «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности ... ...» ... ... находится в собственности муниципального образования ... ....
--.--.---- г. ФИО4 (матери истца) выдан ордер №-- серия Г на семью с составом из двух человек, в том числе, истицы ФИО10 (ныне ФИО1) Н.Г. (дочь ФИО4) на право занятие квартиры, расположенной по адресу: ... ... (л.д.7).
--.--.---- г. с ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения, в котором предусмотрена передача нанимателю и членам его семьи по договору найма во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью 42,7 кв.м., расположенной по адресу: ... ... (л.д.9-12).
Согласно архивной выписке из домовой книги от --.--.---- г. в ... ... были зарегистрированы: ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО1 (л.д.48).
ФИО3 умер --.--.---- г., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.15).
ФИО4 (мать истца) умерла --.--.---- г., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.16).
ФИО5 умерла --.--.---- г., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.19).
Истец сменила фамилию с ФИО10 на ФИО1 в связи с заключением брака, что подтверждается повторным свидетельством о заключении брака (л.д.51).
ФИО1 снялась с регистрации из спорной квартиры --.--.---- г..
Согласно актуальной выписке из домовой книги по состоянию на --.--.---- г. в ... ... зарегистрированных жильцов нет (л.д.49).
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от --.--.---- г. N 9-П и от --.--.---- г. N 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что истец была вселена в спорную квартиру на правах члена семьи нанимателя, открыто пользовалась квартирой на условиях социального найма, несла наряду с умершей матерью расходы по содержанию квартиры, в жилом помещении находятся её вещи, всегда полагала, что спорное жилое помещение является постоянным её местом жительства. Намерений отказаться от единственного жилого помещения у истца не было, истец временно проживает в ... ..., намерена вернуться в ... ..., но не может, поскольку ухаживает за тяжелобольными супругом и сыном. ФИО2 по просьбе истца в периоды её отсутствия в городе Казани присматривает за квартирой, поливает цветы, поддерживает чистоту.
Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в суде свидетелей ФИО7, ФИО8, которые пояснили, что спорная квартира предоставлялась истцу вместе с матерью, истец часто приезжает из ... ... в ... ..., оплачивает жилищно-коммунальные расходы, следит за состоянием квартиры.
При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что истец была вселена в спорную квартиру в несовершеннолетнем возрасте как член семьи своей матери, нанимателя жилого помещения ФИО4, в установленном порядке была зарегистрирована в спорном жилом помещении и проживала в нем на правах члена семьи нанимателя, следовательно, приобрела право пользования данным жилым помещением по месту жительства своего родителя.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма в силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, учитывая, что истец проживала в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя, была зарегистрирована в нем по месту жительства, после снятия с регистрационного учета продолжала пользоваться спорным жилым помещением, в котором хранятся её личные вещи, и продолжала исполнять обязанности по оплате за жилое помещение, другого жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, не имеет, от своих жилищных прав и обязанностей в отношении спорной квартиры не отказывалась, её отсутствие в указанном помещении носит временный характер, поскольку намерена вернуться в ... ..., законных оснований для отказа в удовлетворении иска ФИО1 о признании право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ..., на условиях договора социального найма, у суда не имеется.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о постановке на регистрационный учет по месту жительства следует отказать, поскольку в силу статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--, постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства производится органом регистрационного учёта.
При разрешении встречных исковых требований, суд принимает во внимание и то, что ИК МО ... ... не представлено доказательств того, что ФИО1 приобрела право пользования каким-либо иным жилым помещением, в то время как обязанность представить в суд доказательства выезда ФИО1 из спорной квартиры на другое постоянное место жительства положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложена на истца по встречному иску.
Сама по себе регистрация ФИО1 в городе Москве не может служить основанием для признания её утратившей право пользования спорной квартирой, поскольку регистрация носит уведомительный характер и не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о праве пользования жилым помещением.
Таким образом, поскольку истцом по встречному иску не представлено достаточных доказательств в обоснование обстоятельств, свидетельствующих об её отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорной квартиры, следовательно, у суда не имеется оснований для признания ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ..., и выселении ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., поскольку при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 (паспорт серии №-- №--) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ..., на условиях договора социального найма.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о постановке на регистрационный учет по месту жительства отказать.
Исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования ... ... (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт серии №-- №--) о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Судья (подпись) Ягудина Р.Р.