Постановление по делу № 5-181/2023 от 07.03.2023

УИД 60RS0001-01-2023-001121-48 Дело № 5-181/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 марта 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО» (SIA «BALTPLAST-EKO») (per. № **), находящееся по адресу: <адрес> ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2022 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство госномер ** следующие под управлением Б.И.. из Латвии в Россию.

ФИО1 представлены товаросопроводительные документы: CMR № LV-608 от 31.08.2022; № LV-556 от 31.08.2022; № LV-573 от 31.08.2022; № LV-555 от 31.08.2022; № LV-588 от 01.09.2022; инвойсы № 2/Е от 12.08.2022; № 28 от 15.07.2022; № 42 от 26.05.2022; № 322 от 23.05.2022; № 145-22 от 17.06.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «вино», в количестве 26 грузовых места, общим весом брутто 20430 кг.

По результатам проведения 100 % таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства госномер ** фактически перемещается товар: вино общим весом брутто 22 482,52. Таким образом, в ходе таможенного досмотра выявлено превышение веса товара на 2 053,5 кг, больше заявленного в ТСД.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар:

- Вино, в стеклянных бутылках темного цвета уложено по 6шт. в картонные коробки с маркировкой PODERE DELL"ANSELMO, на бутылке имеется этикетка с маркировкой вино красное сухое, 2020 CHIANTI MONTESPERTOLI, PODERE DELL’ANSELMO / КЬЯНТИ МОНТЕСПЕРТОЛИ кат. DOCG ТОСКАНА ИТАЛИЯ Г/У 2020, изготовитель (ФОРКОНИ ФАЬРИЦИО (ПОДЕРЕ ДЕЛЬ АНСЕЛМО) Италия), дата разлива (16.05.2022), алк.: 14.5% объемом 0,75л. Всего 220 коробок. 1320 бутылок - 2 грузовых места. Вес брутто 1719 кг. Итого: 2 грузовых места, весом 2053кг. Всего 262 коробки, 1572 бутылки», изъят и передан на ответственное хранение на склад Псковской таможни (<...>).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрение дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Защитник перевозчика ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО» - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и мест рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. Представила письменную позицию, согласно которой вину во вмененном административном правонарушении перевозчик признал. Также указал, что ранее к административной ответственности по главе 16 КоАП РФ не привлекался, в связи с чем просил суд назначить административное наказание в виде предупреждения.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.п. 45 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза - местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, фирмой перевозчиком – ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО» были нарушены требования, установленные п.1 ст. 89, ст. 92 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о весе брутто товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 04.09.2022 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство госномер ** следующие под управлением Б.И.. из Латвии в Россию.

ФИО1. представлены товаросопроводительные документы: CMR № LV-608 от 31.08.2022; № LV-556 от 31.08.2022; № LV-573 от 31.08.2022; № LV-555 от 31.08.2022; № LV-588 от 01.09.2022; инвойсы № 2/Е от 12.08.2022; № 28 от 15.07.2022; № 42 от 26.05.2022; № 322 от 23.05.2022; № 145-22 от 17.06.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «вино», в количестве 26 грузовых места, общим весом брутто 20430 кг.

По результатам проведения 100 % таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства госномер НН7778/А315М фактически перемещается товар: вино общим весом брутто 22 482,52. Таким образом, в ходе таможенного досмотра выявлено превышение веса товара на 2 053,5 кг, больше заявленного в ТСД.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар:

- Вино, в стеклянных бутылках темного цвета уложено по 6шт. в картонные коробки с маркировкой PIONA, на бутылке имеется этикетка с маркировкой, вино белое сухое, с наименованием GAVI DEL COMUNE DI GAVI, PIONA DOCG / ГАВИ ДИ ГАВИ ПИОНА кат. DOCG ПЬЕМОНТ (ГАВИ) ИТАЛИЯ Г/У 2021, изготовитель (АЦИЕНДА АГРИКОЛА ПИОНА ДИ ДЖЕММЕ КАМИЛЛА, Италия), дата разлива (21.03.2022), алк.: 12.5% объемом 0,75л. Всего 42 коробки, 252 бутылки часть грузового места. Вес брутто 334 кг. - Вино, в стеклянных бутылках темного цвета уложено по 6шт. в картонные коробки с маркировкой PODERE DELL"ANSELMO, на бутылке имеется этикетка с маркировкой вино красное сухое, 2020 CHIANTI MONTESPERTOLI, PODERE DELL’ANSELMO / КЬЯНТИ МОНТЕСПЕРТОЛИ кат. DOCG ТОСКАНА ИТАЛИЯ Г/У 2020, изготовитель (ФОРКОНИ ФАЬРИЦИО (ПОДЕРЕ ДЕЛЬ АНСЕЛМО) Италия), дата разлива (16.05.2022), алк.: 14.5% объемом 0,75л. Всего 220 коробок. 1320 бутылок - 2 грузовых места. Вес брутто 1719 кг. Итого: 2 грузовых места, весом 2053кг. Всего 262 коробки, 1572 бутылки», изъят и передан на ответственное хранение на склад Псковской таможни (<...>).

Из опроса водителя перевозчика ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО» - Б.И.. следует, что прием товара осуществлял по количеству грузовых мест согласно документов, взвешивание не производилось. Согласно имеющихся CMR какие-либо отметки в графу 18 CMR, не вносились. При прибытии на т/п МАПП Бурачки 04.09.2022 был направлен на взвешивание состава транспортных средств, далее на ИДК. По результатам таможенного досмотра было установлено превышение веса брутто на 2 052,5кг. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласен.

При приеме товара к перевозке перевозчик ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о весе брутто товаров, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о весе брутто товаров.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО» нарушен порядок предоставления сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АП №1020900-4119/2022 от 07.10.2022, протоколом опроса Б.И. протоколом изъятия вещей и документов от 07.09.2022, информационным листом о взвешивании от 04.09.2022 /копия/, CMR № LV-608 от 31.08.2022 /копия/; № LV-556 от 31.08.2022 /копия/; № LV-573 от 31.08.2022 /копия/; № LV-555 от 31.08.2022 /копия/; № LV -588 от 01.09.2022 /копия/; инвойсы № 2/Е от 12.08.2022 /копия/; № 28 от 15.07.2022 /копия/; № 42 от 26.05.2022 /копия/; № 322 от 23.05.2022 /копия/; № 145-22 от 17.06.2022 /копия/, актом таможенного осмотра №10209150/040922/100973 /копия/, актом таможенного досмотра №10209150/060922/100974, письмом ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО» и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику - ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание указанное, учитывая, отсутствие факта причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным перевозчика - ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО» (SIA «BALTPLAST-EKO») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить перевозчику - ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО» (SIA «BALTPLAST-EKO») административное наказание в виде предупреждения.

Вернуть перевозчику ООО «БАЛТПЛАСТ-ЕКО» (SIA «BALTPLAST-EKO») для дальнейшего оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства товар:

- Вино, в стеклянных бутылках темного цвета уложено по 6шт. в картонные коробки с маркировкой PODERE DELL"ANSELMO, на бутылке имеется этикетка с маркировкой вино красное сухое, 2020 CHIANTI MONTESPERTOLI, PODERE DELL’ANSELMO / КЬЯНТИ МОНТЕСПЕРТОЛИ кат. DOCG ТОСКАНА ИТАЛИЯ Г/У 2020, изготовитель (ФОРКОНИ ФАЬРИЦИО (ПОДЕРЕ ДЕЛЬ АНСЕЛМО) Италия), дата разлива (16.05.2022), алк.: 14.5% объемом 0,75л. Всего 220 коробок. 1320 бутылок - 2 грузовых места. Вес брутто 1719 кг. Итого: 2 грузовых места, весом 2 053кг. Всего 262 коробки, 1572 бутылки», изъятый и переданный на ответственное хранение на склад Псковской таможни (<...>).

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова