2-3567/2023
26RS0№-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2023 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Строгановой В.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Администрации <адрес> (третье лицо: СНТ «Восточное») о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице своего представителя ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (третье лицо: СНТ «<данные изъяты>») о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указал, что земельный участок № был представлен истцу решением общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Администрацию <адрес> о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № площадью 500 кв.м. в СНТ «Восточное».
ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> письменным уведомлением № отказала в предоставлении земельного участка в собственность. В уведомлении об отказе указно, что согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, проект межевания территории СНТ «Восточное» отсутствует, отсутствует проект организации и застройки территории СНТ, отсутствуют документы, подтверждающие в каких границах земельный участок был образован и предоставлен СНТ «Восточное» до дня в вступления в силу Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Просит суд признать право собственности за ним на земельный участок кадастровый № площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Восточное», линия – 7, №.
Истец ФИО1, его представитель ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От представителя Истца ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Представитель ответчика Администрации <адрес>, также надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Представитель третьего лица СНТ «Восточное», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый имеет право иметь имущество в собственности.
В силу ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ "<данные изъяты> в <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СНТ "Восточное".
Решением Исполкома Ставропольского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано садоводческое товарищество "Восточное".
В связи с изменениями законодательства, а именно требования Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" Садоводческое товарищество "Восточное" переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество "<данные изъяты>", о чем свидетельствует выписка из ЕГЮЛ.
В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу "Восточное" выделен в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 10,3 га.
Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "Об объединении садоводческих товариществ "<данные изъяты>" принято решение объединить земли садоводческих товариществ "<данные изъяты>" общей площадью 26,96 га в одно садоводческое товарищество "Восточное".
По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, судом установлено, что спорный земельный участок № по адресу: <адрес>, СТ "Восточное", площадью 500 кв.м, вид разрешенного использования - земли населенных пунктов, для садоводства, был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты>.
Судом установлено, что спорный земельный участок в кадастровым номером <данные изъяты> расположен в границах СНТ "Восточное", что следует из схемы организации и застройки территории СНТ.
Судом установлено, в связи отсутствием зарегистрированных прав предыдущего собственника (продавца), земельного участка №, протоколом общего собрания членов СНТ "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ истцу выделен земельный участок № в пределах территории СНТ "<данные изъяты>" для дальнейшего оформления в собственность, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное решение никем не оспорено, не признано недействительным в установленном законом порядке.
Как установлено материалами дела, с момента выделения истцу спорного земельного участка, ФИО1 оплачивает членские целевые взносы, участвует в общих собраниях СНТ, задолженность по оплате взносов отсутствует.
Судом установлено, что с целью предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка.
По результатам рассмотрения указанного заявления Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> направило истцу уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В обоснование отказа указано на то, что согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, проект межевания территории СНТ «Восточное» отсутствует, отсутствует проект организации и застройки территории СНТ, отсутствуют документы, подтверждающие в каких границах земельный участок был образован и предоставлен СНТ «Восточное» до дня в вступления в силу Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Учитывая вышеизложенное, предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданной до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация" в отношении земельного участка № с кадастровым номером 26:12:022716:294 площадью 500 кв.м в СНТ "Восточное" не представляется возможным.
Согласно п.3 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от23.06.2014N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми доДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка. (п.2.7).
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. (п.2.8).
Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:
- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от23.06.2014N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
До10.11.2001действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного Федерального закона.
Таким образом, спорный земельный участок соответствует всем условиям, указанным в п. п. 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (п.п. 18 введенный Федеральным законом от25.10.2001№-ФЗ).
Пункт 3 ст. 14 этого же Федерального закона предусматривает, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗК РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
Согласно выписке из протокола общего собрания членовСНТ «Восточное» от 05.03.2023за истцом был закреплен земельный участок №.
Как следует из выписки ЕГРН о земельном участке, земельный участок № расположен в границахСТ «<данные изъяты>». Земельному участку присвоен кадастровый №.
ФИО1, является членомСНТ «Восточное», образованного до вступления в силу Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от25.10.2001№-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.
Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиками не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок № с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенногопо адресу <адрес>, СТ «<данные изъяты>», линия 7, №, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок– удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации 0717 № выдан ОУФМС России по <адрес> и Карачаево-Черкесской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 500 кв.м., расположенногопо адресу <адрес>, СТ «Восточное», линия 7, №.
Решение суда считать основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 500 кв.м., расположенногопо адресу <адрес>, СТ «Восточное», линия 7, №.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись В.В. Строганова