Решение по делу № 2А-795/2023 от 03.03.2023

Дело № 2а-795/2023

55RS0026-01-2023-000393-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г. Омск

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Терлеевой М.Н., помощнике судьи Минибаевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Омского района Омской области Ермаковой И.В.,

в отсутствие представителя административного истца ФИО1,

в отсутствие административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Омскому району к ШДВ о продлении административного надзора и установлении дополнительный ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Омскому району (далее - административный истец) обратился в Омский районный суд Омской области с административным иском к ШДВ (далее - ФИО2, административный ответчик) о продлении административного надзора и установлении дополнительный ограничений.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Кировского районного суда г. Омска от 09.02.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. За время нахождения под административным надзором ответчик совершил 5 административных правонарушений, характеризуется отрицательно. Истец полагает, что возникли основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных ограничений и продлении административного надзора, просит установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел до 2-х раз в месяц, срок административного надзора продлить на 3месяца.

Представитель административного истца ОМВД России по Омскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не участвовала, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании явку не обеспечил, просил рассматривать иск в свое отсутствие, не возражал против дополнения ему административных ограничений и продления срока административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дела, а также прокурора.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При рассмотрении дела судом явка административного ответчика в судебное заседание не признавалась обязательной, ответчик извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении иска в его отсутствие.

На основании изложенного, а также с учётом позиции прокурора, суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного истца и ответчика.

Помощник прокурора Омского района Омской области Ермакова И.В. считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1, 2, 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пунктов 35, 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Омска от 09.02.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В период административного надзора в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение Кировского районного суда г. Омска вступило в законную силу 25.02.2022.

ФИО2 на путь исправления не встал, вновь совершил в течение года более двух административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 19.24, 20.25 КоАП РФ, за которые назначено административное наказание.

30.08.2022 на основании постановления мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в г. Омске ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на 20 часов.

06.10.2022 на основании постановления мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе Омской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на 20 часов.

27.10.2022 на основании постановления мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе Омской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на 20 часов.

27.07.2022 на основании постановления мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе Омской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на 20 часов.

31.01.2023 на основании постановления мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе <адрес> ШДВ признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на 20 часов.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Постановления о привлечении ответчика к административной ответственности вступили в законную силу.

Предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.

По месту проживания ФИО2 характеризуется отрицательно, требует дополнительного контроля со стороны органов внутренних дел.

Таким образом, из представленных материалов следует, что административный ответчик на путь исправления не встал, в период административного надзора допустил совершение более двух административных правонарушений, за которые привлечен к административной ответственности.

Представленные административным истцом сведения о поведении поднадзорного лица в период установления административного надзора свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, допущении ответчиком нарушений административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивается достижение названных в законе целей административного надзора.

Срок административного надзора, установленный решением Кировского районного суда г. Омска от 09.02.2022 (до 25.08.2023), в отношении ФИО2 в период рассмотрения настоящего дела не истёк, судимость, установленная до 2027 года, не погашена и не снята в установленном законом порядке.

На основании изложенного, суд находит административный иск ОМВД России по Омскому району к ФИО2 о возложении дополнительных ограничений обоснованным.

Дополнение ответчику ранее установленных административных ограничений, ограничением в виде: обязательной явки до 2-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, на оказание на него индивидуального профилактического воздействия, а соответственно, будет способствовать достижению целей административного надзора.

Оснований для возложения на ответчика иных административных ограничений суд не находит.

Также, суд соглашается с мнением истца и прокурора о необходимости продления срока административного надзора на 3 месяца.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, поведение ответчика, из которого следует, что он на путь исправления не встал, совершил пять административных правонарушений, которые в основном сводятся к невыполнению установленный судом ограничений в виде необходимости явки на регистрационную отметку, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления ответчику срока административного надзора на 3 месяца.

Срок продленного административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В связи с этим административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району Омской области к ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району к ШДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

ШДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлить срок административного надзора на 3 (три) месяца.

ШДВ дополнить административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Омска от 09.02.2022 ограничением в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Ларина

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2023 года.