Решение по делу № 2-3206/2022 от 23.08.2022 - об установлении факта трудовой деятельности, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-3206/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3206/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об установлении факта трудовой деятельности, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 07.04.2022г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Батайске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Батайске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого размера ИПК. Размер ИПК истца составляет 11,338 (при требуемом ИПК - 23,4). В страховой стаж истца не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли - сад Причинами не включения указанного выше периода явились несоответствие даты приема на работу и даты приказа о приеме на работу, отсутствие даты приказа об увольнении, а также несоответствие моей фамилии в поступившей справке о заработной плате и паспорте. Истец не согласен с данным решением.

На основании вышеизложенного, истец просит суд установить факт трудовой деятельности в ясли - сад в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ Ростовской области включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, дала пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 07.04.2022г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Батайске (межрайонное) Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Батайске (межрайонное) Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого размера ИПК. Размер ИПК истца составляет 11,338 (при требуемом ИПК - 23,4). В страховой стаж истца не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли - сад . Причинами не включения указанного выше периода явились несоответствие даты приема на работу и даты приказа о приеме на работу, отсутствие даты приказа об увольнении, а также несоответствие моей фамилии в поступившей справке о заработной плате и паспорте.

В соответствии со ст. 11 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным, законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действовавших до 01 января 2015г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. № 1015, действующих с 01 января 2015г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая требования истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статьей 267 ГПК РФ определено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, из содержания названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а также заявителем должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Из представленных материалов дела следует, что при обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представлена в том числе, трудовая книжка №.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки № усматривается, что она заведена на ФИО3. Фамилия ФИО3 на Агададашова изменена на основании свидетельства о браке №. Фамилия А. на Агададашова исправлена на основании паспорта № от 09.03.2022г.

Обосновывая факт принадлежности указанной трудовой книжки, истец ссылается на то, что согласно свидетельству о заключении брака 21.08.1988г. была присвоена фамилия «ФИО3» была изменена на «ФИО4 », также согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ фамилией истца является «ФИО4 », паспорту выданному межрайонным отделом УФМС России по РО в г.Батайске ДД.ММ.ГГГГ, имеется полное соответствие фамилии «ФИО4 ».

Истцом также суду представлена справка о заключении брака №, согласно которой фамилия жениха А. изменена на «ФИО4 », фамилия невесты после заключения брака «А. заменена на «ФИО4 » на основании заключения Отдела ЗАГС г.Батайска Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В материалах пенсионного дела также имеется свидетельства о рождении детей: А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., где в графе «мать» указана ФИО1.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценив все представленные суду доказательства по правилам вышеуказанной нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления факта принадлежности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки №, выданной на имя И.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплат пенсий») право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста с применением положений части 1.1 данной статьи (с учетом положений, предусмотренных приложением № 7 к названному закону).

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»).

Исчисление стажа педагогическим работникам производится согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, предусмотрены воспитатели. Пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка предусмотрены: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

В соответствии с пунктом 5 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 24.09.2015 № 661н установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования и образовательным программам начального общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия), предусмотренных пунктом 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка;

Согласно письму и.о. заведующей МБ ДОУ № Д. от ДД.ММ.ГГГГ № на основании личного дела ФИО4 (ФИО3) Л.В. была принята на работу воспитателем в ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ и уволена ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выписками с приказов.

Суду представлена справка и.о. заведующей МБ ДОУ № Д. о переименованиях предприятия с момента образования до 01.11.1994г. наименование было Ясли-сад №, с 02.11.1994г. Ясли-сад № переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение ясли-сад № «Аленький цветочек», с 17.01.2000г.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение ясли-сад № «Аленький цветочек» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № с 15.11.2005г.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида второй категории № (МДОУ №) с 10.10.2011г.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида второй категории № (МДОУ №) переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида второй категории № (МБ ДОУ №), с 03.04.2015г.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида второй категории № (МБ ДОУ №) переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № (МБ ДОУ №) (приказ Управления образования от 03.04.2015г №).

Таким образом, из представленных истцом доказательств усматривается ее занятость в оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, предусмотренной Списком, в дошкольном образовательном учреждении, предусмотренном Списком, в связи с чем данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж ФИО1

В части требований истца об обязании назначить страховую пенсию по старости с 25.04.2022г., суд полагает не подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В соответствии с Законом № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ), имеют женщины, достигшие возраста выхода на пенсию, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

Достижение пенсионного возраста и наличие необходимого страхового стажа дают право на получение пенсии только при соблюдении третьего условия, а именно при соответствии величины индивидуального пенсионного коэффициента значению, указанному в ч. 3 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

Индивидуальный пенсионный коэффициент согласно п.3 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил, а именно: трудовой книжкой, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и др.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального зам исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ч. 1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях»).

Таким образом, из представленных истцом доказательств усматривается ее занятость в оспариваемые периоды работы в должности воспитателя, предусмотренной Списком, в дошкольном образовательном учреждении, предусмотренном Списком, в связи с чем данный период работы подлежит включению в страховой стаж ФИО1

Действия пенсионного органа в рамках принятого решения об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости не нарушают права истца, поскольку не связаны с действиями лица, оформившего истцу трудовую книжку с несоответствующими действительности данными.

Истец не лишена возможности обращения в пенсионный орган по месту жительства в целях реализации пенсионных прав, предъявляя вступившее в законную силу решение суда, которым установлен факт принадлежности ей трудовой книжки и включения периодов работы в страховой стаж в льготном исчислении.

В соответствии с ч.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия может быть назначена ФИО1 с даты подачи в орган, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления с решением суда об установлении факта работы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении факта трудовой деятельности, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить в части.

Установить факт принадлежности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки №, выданной на имя ФИО3,.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ Ростовской области включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли - сад №.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме принято 30 августа 2022 года.