Решение по делу № 2А-5295/2023 от 24.07.2023 - о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Дело № 2а-5295/2023

66RS0001-01-2023-003993-12

мотивированное решение

составлено 24.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (далее - ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области) о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, в котором просит признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, взыскать компенсацию в размере 20 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 28.11.2022 перед убытием из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в другое исправительное учреждение у Пискунова сотрудниками изъят радиоприемник, хранившийся на складе с личными вещами, они не разрешили его взять с собой. С 27 по 28.11.2022 он содержался в камере следственного изолятора, не оборудованной горчим водоснабжением. Туалет не имел приватной перегородки. При этом в камере осуществлялось постоянное видеонаблюдение, что нарушало его права и законные интересы.

Протокольным определением суда от 16.06.2023 привлечен административный ответчик ФСИН России.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно п. 31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором суда к лишению свободы, 28.11.2022 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. 29.11.2022 убыл в распоряжение ФКУ Т ГУФСИН России по Красноярскому краю. Был размещен в камере № 15/9, площадью 4,4 кв.м., оборудованной 1 спальным местом. Содержался один. Отсутствие приватной перегородки санитарного узла при одиночном содержании прав административного истца не нарушало. Камерное помещение, где содержался административный истец, было оборудовано системой видеонаблюдения, что не противоречит требованиям ст. 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, приказа Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы". Настройка видеокамеры проводится таким образом, чтобы санитарный узел спецконтингента не попадал в обзор видеонаблюдения. Водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области централизованное (холодная вода). Подача горячей воды в камерах не предусмотрена архитектурным проектом. Выдача горячей кипяченой воды производится во время раздачи пищи по просьбе содержащихся в камерах режимных корпусов. Жалоб и заявлений от ФИО1 по необеспечению его горячей водой к администрации учреждения не поступало. Кроме того, подозреваемым, обвиняемым и осужденным разрешается пользоваться кипятильниками заводского производства для нагрева воды.

Согласно квитанции от 28.11.2022 имевшееся у ФИО1 радио помещено на склад для хранения, поскольку данный предмет не входит в перечень, предметов, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, согласно Приложению № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. В связи с этим, действия администрации следственного изолятора суд признает правомерными, они основаны на требованиях закона, прав и законных интересов административного истца не нарушают. Осужденным радиоприемники разрешено использовать в исправительных учреждениях только в местах общего пользования.

В соответствии с требованиями абз. 2 п. 391 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 при переводе осужденного к лишению свободы в другое ИУ изъятые у него запрещенные в ИУ вещи и предметы, хранящиеся на складе ИУ, по заявлению осужденного к лишению свободы пересылаются по почте посылкой его родственникам за счет собственных средств осужденного к лишению свободы, а при отсутствии денежных средств на лицевом счете осужденного к лишению свободы пересылаются на хранение по новому месту отбывания им наказания за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, административный истец не лишен возможности переслать радиоприемник себе по новому месту нахождения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку нарушений закона при содержании ФИО1 под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области не допущено.

Разрешая вопрос о соблюдении ФИО1 срока обращения с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска этого срока, которые связаны с нахождением административного истца в местах лишения свободы, что свидетельствует о том, что его процессуальные возможности по подготовке искового заявления и сбору доказательств значительно ограничены, и на основании ч. 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации восстанавливает его.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий