Принято в окончательной форме 06.06.2025

(УИД) 76RS0024-01-2024-003966-95

Дело № 2-580/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Шибаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Гюрджии к Министерству строительства Ярославской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству строительства Ярославской области о сохранении нежилого помещения по адресу: <адрес> реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом кадастрового инженера ФИО3 от 06.09.2023, признании за истцом права собственности на указанное нежилое здание в реконструированном состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание, производственная база, площадью 1623,5 кв.м. с кадастровым номером 76:23:061401:3959, расположенное по адресу: <адрес>. Здание расположено на земельном участке по тому же адресу с кадастровым номером 76:23:061401:44, принадлежащем истцу на праве собственности. Здание было реконструировано, фактическая площадь реконструированного здания составила 2133,20 кв.м. Суть реконструкции заключалась в надстройке в рамках существующего строения. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцом получен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Истец обратилась к кадастровому инженеру для подготовки технического плана здания. В настоящее время поучить новое разрешение на строительство (реконструкцию) здания не представляется возможным, в связи с отсутствием правовых оснований. Сохранение строения в реконструированном виде не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание подключено ко всем коммуникациям, заключены договоры по водоснабжению и водоотведению, на поставку газа и обслуживание сетей, на поставку электричества. Здание оборудовано пожарной сигнализацией.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила в суд представителя по доверенности ФИО2 который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства строительства Ярославской области в судебное заседание не явился, представители третьих лиц мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица мэрии г. Ярославля направил в суд возражения на иск, в которых указал, что предпринятые истцом действия не могут быть приняты надлежащими для легализации объекта, поскольку истец обратилась за разрешением на реконструкцию объекта формально, после фактической реконструкции объекта. Поскольку реконструкция объекта произведена истцом без разработки проектной документации и без получения в установленном порядке разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, застройщиками нарушен принцип добросовестности, истец пытается узаконить самовольную постройку в упрощённом порядке.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания производственная база, площадью 1623,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 76:23:061401:3959. Указанное здание расположено на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 76:23:061401:44, площадью 6122 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>.

06.09.2023 кадастровым инженером ФИО3 в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположено здание, номере кадастрового квартала, в пределах которого расположено здание, адресе здания, этажности здания, материале наружных стен здания, годе завершения строительства или ввода здания в эксплуатацию, площади здания с кадастровым номером 76:23:061401:3959, подготовлен технический план здания. Согласно данным технического плана здание с кадастровым номером 76:23:061401:3959, расположенное по адресу: <адрес>, имеет площадь 2133,2 кв.м., этажей – 2, материал наружных стен – кирпич, год завершения строительства – 2023 г.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец принимал меры к легализации спорного объекта во внесудебном порядке.

22.09.2023 Министерством строительства Ярославской области ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Склад с инженерными коммуникациями» по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Факт соответствия объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> требованиям противопожарных, санитарных, строительных и градостроительных норм и правил подтвержден техническим заключением №14-24 от 14.10.2024, подготовленным ООО «Яргеопроект» (л.д.35).

Согласно выводам технического заключения №14-24 от 14.10.2024 общее инженерно-техническое и фактическое эксплуатационное состояние несущих и ограждающих строительных конструкций здания по адресу: <адрес> характеризуется как работоспособное. Здание отвечает требованиям надежности и безопасности, градостроительным и строительным, противопожарным нормам и правилам, и не несёт угрозы жизни и здоровью граждан. Примененные при строительстве материалы и конструктивные решения, строительные материалы и качество существующих строений соответствуют действующим нормам, обеспечивая необходимую безопасность эксплуатации здания. Внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта.

Для определения соответствия произведенных работ по реконструкции установленным нормам и правилам, по ходатайству представителя истца определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 05.02.2025 по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «ПСФ «Стерх-Строй».

В соответствии с выводами экспертного заключения №02/04 от 03.04.2025, подготовленного ООО «ПСФ «Стерх-Строй», нарушений строительных норм не выявлено, построенное здание по адресу: <адрес> соответствует требованиям ФЗ №384-ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание построено согласно градостроительному плану земельного участка № РФ 76201000-0180 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, кадастровый НОМЕР. Размещение здания соответствует градостроительным нормам и правилам, параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным Требованиям к параметрам постройки. В связи с тем, что здание реконструировано в ранее существующем пятне застройки соответствующему литеру А,А1 согласно инвентаризации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ГУПТИ ЯО, нарушений градостроительных регламентов не выявлено. Здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным нормам. Конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии. Состояние строительных конструкций соответствует механической безопасности согласно ст. 2 п.8 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Подъезд к зданию не нарушает требований Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ФЗ (ред. От ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не нарушает требований СП42.13330.2011 «СПиП ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Существующее состояние построенного здания позволяет эксплуатировать его без угрозы причинению вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среды.

Оснований не доверять изложенным в экспертном заключении выводам у суда не имеется, оно мотивировано, содержит подробную исследовательскую часть, ссылки на нормативные документы, которыми руководствовался эксперт при составлении заключения, необходимые материалы, представленные на исследование, приняты экспертом во внимание, исследование проведено с учетом визуального осмотра объекта.

При указанных обстоятельствах, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, учитывая, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 76:23:061401:44, разрешенное использование которого допускает размещение складов, баз и других подобных объектов, принимая во внимание заключения специализированных организаций о соответствии объекта капитального строительства установленным требованиям, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересы других лиц, принимая во внимание выводы о том, что данный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также обстоятельства принятия истцом мер к легализации спорного объекта, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, сохранить нежилое помещение по адресу: <адрес> реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом кадастрового инженера ФИО3 от 06.09.2023, признать за истцом право собственности на указанное нежилое здание в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 Гюрджии (паспорт НОМЕР НОМЕР) к Министерству строительства <адрес> (ИНН<***>) удовлетворить.

Сохранить нежилое здание по адресу: <адрес>, кадастровый НОМЕР в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом кадастрового инженера ФИО3 от 06.09.2023.

Признать за ФИО1 Гюрджии право собственности нежилое здание по адресу: <адрес>, кадастровый НОМЕР в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом кадастрового инженера ФИО3 от 06.09.2023.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева