Решение по делу № 2А-3667/2023 от 27.02.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2А-3667/23

45RS0026-01-2023-001826-87

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Степановой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Грязных А.Д.

с участием прокурора Шостовой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного апелляционным приговором Курганского областного суда от 03.10.2017 по ч. 3 ст. 162 УК РФ, срок 5 лет лишения свободы в ИК общего режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 03.10.2017, зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей со 02.08.2017 по 02.10.2017, 05.09.2015. Приговор вступил в законную силу 03.10.2017.

Вновь осужден 13.02.2018 Кетовским районным судом Курганской области по п. "в" ч. 2 ст. 158 (6 эпизодов), ч. 2 ст. 69 УК РФ срок 2 года лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 03.10.2017, всего срок 6 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 13.02.2018, зачесть в срок наказания отбытое по приговору от 03.10.2017 с 02.08.2017 по 12.02.2018, 05.09.2015. Приговор вступил в законную силу 27.02.2018.

Постановлением Курганского городского суда от 26.09.2018 приговор приведен в соответствие с действующим законом, на основании ст. 72 ч.3.1. п. "б" УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2018 №186-ФЗ) время содержания под стражей 05.09.2015, со 02.08.2017 по 03.10.2017 зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительную колонию общего режима по приговору от 03.10.2017, на основании п. "б" ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей с 02.08.2017 по 03.10.2017, с 13.02.2018 по 27.02.2018 зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительную колонию общего режима по приговору от 13.02.2018. Постановление вступило в законную силу 16.10.2018.

Осужденный ФИО1, освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, в период отбывания наказания за особо тяжкое и тяжкое умышленные преступления, 12.11.2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение повторного из числа следующих в течение года нарушений, за каждое из которых он был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. 12.11.2020 был переведен в строгие условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно, за нарушение порядка и условий отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности 21 раз. По месту жительства характеризуется посредственно, к административной ответственности не привлекался.

Срок наказания оканчивается 21.06.2023. После освобождения избрал местом жительства - <адрес>. Срок погашения судимости после освобождения по п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ -8 лет.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, в соответствии со ст. 5 ч.1 Федерального закона РФ № 64-ФЗ на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

-4 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить выезд за пределы территории Кетовского района Курганской области без разрешения органов внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов ежесуточно.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель- адвокат по ордеру ФИО2 в судебном заседании с требованием об установлении административного надзора выразили не согласие.

Административный ответчик не согласился со сроком административного надзора и ограничениями, поскольку намерен после освобождения в дневное время учиться, в ночное - работать, приобщил в дело гарантийное письмо о его трудоустройстве после освобождения.

Заслушав прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить в части, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден апелляционным приговором Курганского областного суда от 03.10.2017 по ч. 3 ст. 162 УК РФ, срок 5 лет лишения свободы в ИК общего режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 03.10.2017, зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей со 02.08.2017 по 02.10.2017, 05.09.2015. Приговор вступил в законную силу 03.10.2017.

Вновь осужден 13.02.2018 Кетовским районным судом Курганской области по п. "в" ч. 2 ст. 158 (6эп), ч. 2 ст. 69 УК РФ срок 2 года лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 03.10.2017, всего срок 6 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 13.02.2018, зачесть в срок наказания отбытое по приговору от 03.10.2017 с 02.08.2017 по 12.02.2018, 05.09.2015. Приговор вступил в законную силу 27.02.2018.

Постановлением Курганского городского суда от 26.09.2018 приговор приведен в соответствие с действующим законом, на основании ст. 72 ч.3.1. п. "б" УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2018 №186-ФЗ) время содержания под стражей 05.09.2015, со 02.08.2017 по 03.10.2017 зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительную колонию общего режима по приговору от 03.10.2017, на основании п. "б" ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей с 02.08.2017 по 03.10.2017, с 13.02.2018 по 27.02.2018 зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительную колонию общего режима по приговору от 13.02.2018.Постановление вступило в законную силу 16.10.2018.

Осужденный ФИО1, освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, в период отбывания наказания за тяжкое и средней тяжести умышленные преступления, 12.11.2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение повторного из числа следующих в течении года нарушений, за каждое из которых он был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. 12.11.2020 был переведен в строгие условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно, за нарушение порядка и условий отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности 21 раз. По месту жительства характеризуется посредственно, к административной ответственности не привлекался.

Срок наказания оканчивается 21.06.2023. После освобождения избрал местом жительства - <адрес>.

Срок погашения судимости после освобождения в соответствии со ст. 95 УК РФ – 3 года (за преступление по ч. 3. ст. 162 УК РФ, совершенном в несовершеннолетнем возрасте, в соответствии с п. в ч. 3 ст. 86 УК РФ – 3 года за совершение преступлений по п. в ч.2 ст. 158 УК РФ).

В материалы дела представлена справка ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области, согласно которой за время отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет; 21 взысканий.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области от 08.02.2023 осужденный ФИО1 отбывает меру уголовного наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1, с 11.12.2017 г.

За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признал полностью, но не осознал социальной опасности совершенного преступления. Трудоспособен. Не трудоустроен. К общественно-полезному труду относится отрицательно. Участие в жизни отряда и колонии не принимает. На меры воспитательного характера реагирует слабо. За время отбывания наказания имеет 21 дисциплинарное взыскание, которые в настоящее время погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет. В бухгалтерии ФКУ ИК-1 имеет непогашенные исполнительные листы.

С 12.11.2020 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. В коллективе поддерживает отношения с отрицательно настроенной частью осужденных. Внешний вид имеет опрятный. В общении с администрацией вежлив, корректен. Связь с родственниками поддерживает. По концу срока отбывания наказания, убывает на адрес: Курганская область, Кетовский р-н, ДНОГ "Березовая Роща", уч. № 231.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 вышеупомянутого Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с тем, что ФИО1 отбывает наказание, за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор по указанным основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 95 и пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции уголовного закона, действовавшего во время совершения деяния), в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, в несовершеннолетнем возрасте и за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1, с учетом совершения им тяжкого преступления в несовершеннолетнем возрасте и преступлений средней тяжести будет погашена по истечении 3 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Частью 2 статьи 4 упомянутого Федерального закона определено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, с учетом личности, суд полагает необходимым установление в отношении ФИО1 обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, считая данную периодичность необходимой и достаточной.

Согласно пунктам 1, 2, 3, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Суд считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы территории Кетовского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов следующего дня.

С учетом характеризующего материала, категорий совершенных преступлений и время их совершения, суд полагает применение данных мер, обоснованными.

Суд полагает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Доводы ответчика, о том, что он намерен работать в ночное время, суд не принимает во внимание, поскольку они заявлены на будущее, впоследствии ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об изменении условий административных ограничений при наличии доказательств, обосновывающих их необходимость.

Вместе с тем, вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец не предоставил суду доказательств о необходимости введения дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения ФИО1 мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что предложенное административным истцом ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях не будет способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Таким образом, заявленные требования начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории Кетовского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов ежесуточно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять ОМВД по месту жительства или пребывания ФИО1.

В остальной части административного иска начальнику ФКУ ПК -1 УФСИН России по Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Курганского

городского суда О.Н. Степанов