Решение по делу № 2-3129/2022 от 18.05.2023 - о признании нарушения срока рассмотрения обращения гражданина, возложении обязанности провести внеочередное общее собрание.

№ 2-53/2023

УИД 56RS0030-01-2022-003500-91

Решение

именем Российской Федерации

город Оренбург 18 мая 2023 года

Промышленный районный суд города Оренбурга в составе

председательствующего судьи Кильдяшевой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Демидовой А.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Промышленного района города Оренбурга Давлетшиной Е.Р., представителя ответчика ООО «УКЖФ «Северная» ФИО1, представителя третьего лица администрации города Оренбурга ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района города Оренбурга, действующего в интересах ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖФ «Северная» о признании нарушения срока рассмотрения обращения гражданина, возложении обязанности провести внеочередное общее собрание,

установил:

прокурор Промышленного района города Оренбурга, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с названным требованием к ООО «УК ЖФ «Северная» указав, что ответчик осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>. В указанном доме проживает ФИО3, который является инвалидом второй группы. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в управляющую компанию с заявлением отрешении вопроса организации во дворе дома места для парковки инвалидов и установке соответствующего дорожного знака и разметки. В удовлетворении заявления ФИО3 отказано со ссылкой на отсутствие правовых оснований распоряжаться либо использовать земельные территории иных собственников, поскольку земельная территория многоквартирного дома является имуществом собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Ы ходе осмотра прилегающей территории указанного многоквартирного дома установлено, что на стоянке транспортных средств отсутствует место с указанием «для инвалидов». ФИО3 является инвалидом второй группы и имеет тяжелое заболевание, вызванное нарушение функций нижних конечностей, у него отсутствует возможность инициирования и проведения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, в связи с чем, он обратился в прокуратуру района.

Просит, с учетом уточнения исковых требований, признать отказ ООО «УК ЖФ «Северная» в проведении процедуры выделения и оборудования места для парковки инвалида на территории по адресу: <адрес> неправомерным, нарушающим п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416.

Возложить на ответчика обязанность провести внеочередное общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> для решения вопроса выделения места для парковки инвалидов на придомовой территории.

Представитель истца помощник прокурора Промышленного района города Оренбурга Давлетшина Е.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснила, что управляющая компания ответила заявителю в месячный срок, а должны были дать ответ в срок не превышающий 10 дней, тем самым нарушили права ФИО3 на рассмотрение его заявления. За нарушение сроков рассмотрения обращения граждан предусмотрена административная ответственность, но сроки привлечения истекли. ФИО3 является инвалидом, обратился в прокуратуру за защитой своих прав, поскольку управляющая компания ненадлежащим образом рассмотрела его обращение. ФИО3 обратился к ответчику с требованием организовать парковочное место у дома, где он проживает. Управляющая компания рассмотрена обращение ФИО3, дала неудовлетворительный ответ. Плагает, что ответчики должны были организовать общее собрание для рассмотрения вопроса об организации парковки на придомовой территории. ФИО3 не является собственником жилого помещения, где проживает в настоящее время с супругой, последняя является собственником квартиры. Почему супруга не инициировала проведение общего собрания, не известно.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснил, что ответ ФИО3 дан в 30 дней. В соответствии с п. 36 Правил ответ в десять дней предоставляется собственнику или пользователю жилого помещения. ФИО3 не является собственником жилого помещения, документы, что он пользователь не представил, в связи с этим его обращение рассмотрено в течение 30 дней согласно п. 37 Правил. Общее собрание собственников многоквартирного дома инициируется управляющей компанией в соответствии с законом, в том числе, когда обращается собственник жилого помещения и имеется не менее 10% голосов от общего числа всех собственников дома. Исходя из содержания обращения ФИО3, последний просил выделить ему парковочное место, вопрос о проведении общего собрания не ставился. В рамках рассмотрения обращения осуществлен выход на место, осмотрена придомовая территория, установлено, что место, где ФИО3 просил организовать парковочное место находится за переделами границ земельного участка, являющегося общим имуществом собственников многоквартирного дома. На основании полученных данных ФИО3 дан ответ о невозможности выделения парковочного места на запрашиваемом им земельном участке, разъяснено право на обращение в органы местного самоуправления, поскольку земельный участок находится в муниципальном ведении, относится к администрации Северного округа города Оренбурга. Возражал против возложения обязанности на управляющую компанию по проведению общего собрания, поскольку это будет нарушать действующее законодательство. В компетенцию общего собрания собственников входит рассмотрение вопросов, связанных с использованием общего имущества собственников МКД. Земельный участок, где ФИО3 желает иметь парковочное место, не относится к общему имуществу. ФИО3 вправе обратиться в орган, в чьем ведении находится земельный участок, он не является собственником жилого помещения, в его интересах вправе выступить его супруга, которая является собственником квартиры. Управляющая компания не имеет права проводить общее собрание по заявлению одного из собственников жилого помещения, общее собрание управляющей компанией проводится при наличии 10% голосов от всех собственников. ФИО3 не является собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес>.

Представитель третьего лица администрации города Оренбурга ФИО2 пояснила, что удовлетворение требования прокурора о нарушении срока предоставления ответа ФИО3 не восстановит его прав. Нарушение сроков предоставления ответов влечет административную ответственность. Проведение общего собрания не даст гарантии, что все собственники согласятся на выделение парковочного места ФИО3. Если земельный участок не разграничен, то в обязанность управляющей компании входит организация парковочного места.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является инвалидом второй группы по общему заболеванию.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ООО «УКЖФ «Северная» с просьбой выделить и оборудовать для него одно место для парковки инвалидов перед домом по адресу: <адрес> второго подъезда.

Обращение ФИО3 рассмотрено ООО «УКЖФ «Северная» и ДД.ММ.ГГГГ подготовлен ответ из содержания которого следует, что в границах сформированного и стоящего на кадастровом учете земельного участка, являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном <адрес> отсутствуют такие планировочные объекты как общественная парковка. Управляющая организация не имеет правовых оснований распоряжаться либо использовать земельные территории иных собственников, либо других законных владельцев. В пределах компетенции управляющей организации выделить и оборудовать парковочное место для маломобильных групп населения в указанном им месте не представляется возможным. Дополнительно ФИО3 разъяснено, что выделение парковочных мест для маломобильных групп населения на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, принимаются органами местного самоуправления в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах, расположенных на земельных участках. Прилегающих к таким территориям общего пользования.

Не согласившись с ответом управляющей организации ФИО3 обратился в прокуратуру Промышленного района города Оренбурга с просьбой обратиться в суд в его интересах с просьбой возложить на ООО «УК ЖФ «Северная» обязанность провести общее собрание собственников жилья многоквартирного <адрес>.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Компетенция общего собрания ограничена принятием решений по вопросам, связанным прямо или косвенно только с общим имуществом собственников в многоквартирном доме и предоставлением коммунальных услуг.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п.п. «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...» в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе входит и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами благоустройства, расположенными на указанном участке и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, а границы и размер определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Земельный участок, являющийся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном <адрес> сформирован и стоит на кадастровом учете, границы определены.

Согласно ч. 7 ст. 45 Жилищного кодекса РФ управляющая организация наделена правом выступить с инициативой о проведении общего собрания собственников по вопросам, находящимся в компетенции общего собрания. Таким образом управляющая организация, как и собственники не может проводить общее собрание по вопросам, не связанным прямо или косвенно с общим имуществом.

Кроме того, ч. 6 ст. 45 Жилищного кодекса РФ устанавливает обязанность для управляющей организации по проведению общего собрания только в случае обращения собственников в управляющую организацию, с соответствующим требованием, обладающих не менее 10% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что указанное ФИО3 место для организации ему парковочного места находится за пределами земельного участка, являющегося общим имуществом, а также отсутствие иных мест в пределах земельного участка для обустройства парковочного места, в связи с чем управляющей организацией и был дан отказ заявителю.

Ответчиком ООО «УКЖФ «Северная» дан ответ заявителю в рамках требований, изложенных в обращении ФИО3, последним не ставился вопрос об организации проведения общего собрания для решения вопроса выделения места для парковки на придомовой территории.

Кроме того, ФИО3 не является собственником жилого помещения <адрес>, собственником является его супруга – ФИО4, которая вправе, как собственник жилого помещения, самостоятельно выступить в интересах супруга (ФИО3) и инициировать проведение общего собрания.

Согласно п. 36 Правил «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Ответчиком ООО «УКЖФ «Северная» обращение ФИО3, как пользователя помещения по адресу: <адрес> рассмотрено с нарушением установленного срока (10 рабочих дней), ответ дан в сок 30 календарных дней.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Удовлетворение требования прокурора о нарушении срока рассмотрения обращения ФИО3 само по себе не приведет к восстановлению его права на получение ответа по его обращению в срок 10 рабочих дней.

Таким образом, суд приходит к выводу о полном отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Промышленного района города Оренбурга, действующего в интересах ФИО3, к ООО «УКЖФ «Северная».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Промышленного района города Оренбурга, действующего в интересах ФИО3, к обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖФ «Северная» о признании нарушения срока рассмотрения обращения гражданина, возложении обязанности провести внеочередное общее собрание оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023.

Судья- подпись