РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дело № 2-414/2025 24 февраля 2025 года
29RS0014-01-2024-009384-96
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Акишиной Е.В., при секретаре Хлопиной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО1 о взыскании ущерба,
установил:
Североморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – Североморское ТУ Росрыболовства) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба. В обоснование требований истцом указано, что 07 сентября 2022 года ФИО1, используя лодку <данные изъяты> с подвесным лодочным мотором <данные изъяты> и орудия лова – ставные жаберные сети, осуществил незаконную добычу (изъятие) водных биологических ресурсов в запретные для рыболовства сроки (период осеннего нереста рыбы), чем причинил ущерб водным биологическим ресурсам в размере 569 748 руб.
Представитель истца Североморское ТУ Росрыболовства, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Участвуя в предварительном судебном заседании, представитель истца ФИО2 на удовлетворении требований настаивал.
Ответчик ФИО1 и его представитель – адвокат Шевчук С.П. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что в силу п. 2 Положения о Североморском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденного Приказом Росрыболовства от 19 ноября 2019 года № 612, управление является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, который создан для осуществления функций по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Мурманской области, Ненецкого автономного округа, Архангельской области, федеральному государственному контролю (надзору) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.
Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Архангельской области Североморского ТУ Росрыболовства от 11 августа 2023 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации орудий лова.
Решением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 17 января 2024 года по делу № 12-3/2024 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО1 – адвоката Шевчука С.П. – без удовлетворения.
Решением судьи Архангельского областного суда от 27 апреля 2024 года по делу № 7р-75 постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Архангельской области Североморского ТУ Росрыболовства от 11 августа 2023 года и решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 17 января 2024 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставлены без изменения, жалоба защитника ФИО1 – адвоката Шевчука С.П. – без удовлетворения.
Вступившими в законную силу судебными актами установлено, что 07 сентября 2022 года в 08 часов 05 минут в запретный для добычи (вылова) период (период осеннего нереста рыбы) в Приморском районе Архангельской области в дельтовой части реки Северная Двина в районе Васильевской створы (координаты <данные изъяты>) ФИО1 в нарушение пунктов 14.5.4, 68.3, 77.1, 77.9 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 года № 292 (далее – Правила рыболовства), производил незаконный лов биоресурсов с лодки <данные изъяты> с подвесным лодочным мотором <данные изъяты>, двумя сетными орудиями лова – ставными жаберными сетями (общая длина 210 м, высота 1,4 м и 1,5 м, размер ячеи в сетном полотне 50 мм каждой сети).
В ходе личного досмотра ФИО1 и досмотра находившихся при нем вещей были обнаружены и изъяты незаконно добытые водные биологические ресурсы (нельма – 12 экземпляров общим весом 11,635 кг, судак – 23 экземпляра общим весом 25,3 кг, корюшка – 2 экземпляра общим весом 0,155 кг, окунь – 20 экземпляров общим весом 10,07 кг, плотва – 8 экземпляров общим весом 3,89 кг, камбала – 23 экземпляра общим весом 4,73 кг, язь – 5 экземпляров общим весом 3,43 кг, лещ – 3 экземпляра общим весом 0,86 кг), а также орудия лова – две ставные жаберные сети.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 и 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, суд, основываясь на положениях ст. 61 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что вина ответчика ФИО1 в нарушении Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 года № 292, и причинение ответчиком материального вреда установлены вступившим в законную силу постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Архангельской области Североморского ТУ Росрыболовства от 11 августа 2023 года № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.Вследствие указанных действий ответчика водным биологическим ресурсам по расчету истца, основанному на требованиях Постановления Правительства РФ от 03 ноября 2018 года № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», причинен ущерб в размере 569 748 руб.
В добровольном порядке ответчиком причиненный водным биологическим ресурсам ущерб не возмещен.
На основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
В соответствии с ч. 1 ст. 51, ст. 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» споры в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов разрешаются в судебном порядке.
Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
Как установлено п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (пункт 1).
На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (пункт 2).
При определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (пункт 2.1).
Оценив представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд, руководствуясь указанными выше правовыми нормами, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку факт причинения ответчиком водным биологическим ресурсам ущерба нашел свое объективное подтверждение, размер ущерба определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2018 года № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам».
Доводы ответчика о том, что его вина в ловле рыбы в запретные для рыболовства сроки, количество выловленной рыбы, ее размер, какими-либо достоверными доказательствами не подтверждаются, являются несостоятельными, поскольку факт добычи (вылова) ФИО1 водных биологических ресурсов в нарушение правил, регламентирующих рыболовство, его вина в причинении ущерба водным биологическим ресурсам были установлены вступившим в законную силу постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Архангельской области Североморского ТУ Росрыболовства от 11 августа 2023 года № о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 43.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 9.7 Положения о Североморском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденного Приказом Росрыболовства от 19 ноября 2019 года № 612, управление имеет право предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам о возмещении вреда, причиненного ими водным биоресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в размере 569 748 руб.
На основании ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 16 395 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО1 о взыскании ущерба – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН №) ущерб, причиненный водным биоресурсам, в размере 569 748 руб.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 16 395 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.
Председательствующий Е.В. Акишина