Постановление по делу № 5-29/2025 от 16.04.2025

Дело № УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО5 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего в ООО «<данные изъяты>» вахтенным матросом ПТР «<данные изъяты>» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур (далее-ОСТП) <адрес> таможенного поста ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении гражданина РФ ФИО1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД <адрес> таможенного поста ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина РФ ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГг. на прибытие из порта <адрес>) в постоянной зоне таможенного контроля (далее-ПЗТК) <адрес> у причала № проводились таможенные операции и осуществлялся таможенный контроль в отношении транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП) ПТР «<данные изъяты>» (судовладелец ООО «<данные изъяты>»).

При осуществлении таможенного осмотра ПТР «<данные изъяты>» в каюте вахтенного матроса ФИО1 был обнаружен незадекларированный товар.

В ходе таможенного досмотра были обнаружены незадекларированные товары, размещенные в сумке с личными вещами в каюте вахтенного матроса ФИО1, в стеклянных бутылках находилась алкогольная продукция, а именно:

1. Вино фруктовое - <данные изъяты> - 6 стеклянных бутылок зеленого цвета с белой крышкой, объемом 0,72 литра каждая бутылка, содержание спирта (крепость) 14% штрих код №, общий объем 4,32 литра. Страна изготовления не установлена, товар новый, следов эксплуатации, повреждений, вскрытия не имеет.

Всего в ходе досмотра товаров обнаружено 6 бутылок, общим объемом 4,32 литра незадекларированной алкогольной продукции.

Таможенному органу были предоставлены следующие документы: ИМО генеральная (общая) декларация; ИМО декларация о грузе; заявление о припасах; декларация о личных вещах экипажа и другие документы. Пассажирские таможенные декларации членами экипажа не предоставлялись.

Данный товар не был заявлен ни в письменной, ни в устной форме и не задекларирован по установленной таможенным законодательством форме.

В результате устного опроса членов экипажа установлено, что владельцем обнаруженного товара является вахтенный матрос ФИО1

Указанные обстоятельства, по мнению административного органа, свидетельствуют о наличии в действиях гражданина РФ ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, представитель <адрес> таможенного поста ФИО4, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

На основании статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с кодексом ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных (не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом, являются товарами для личного пользования.

В соответствии с положениями статей 104, 105 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру и в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

Пунктом 6 статьи 260 ТК ЕАЭС установлена обязанность физического лица осуществить таможенное декларирование товаров для личного пользования при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые физическим лицом любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения товара с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение №107) урегулирован порядок перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС. Согласно пункту 5 Приложения №1 к Решению №107 предусмотрена норма беспошлинного ввоза алкогольной продукции в количестве 3-х литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно подпункту б) пункта 1 Решения №107 единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно Приложению №2. Пунктом 7 Приложения №2 Решения №107 предусмотрена норма ввоза алкогольной продукции под ставку таможенной пошлины 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра - в количестве более 3 литров, но не более 5 литров.

В соответствии с подпунктом е) пункта 1 Решения №107 категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно Приложению №6. Пункт 3 данного Перечня определяет, что этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим весом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, и подлежат таможенному декларированию в общем порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГг. на прибытие из порта <адрес>) в постоянной зоне таможенного контроля (далее-ПЗТК) <адрес> у причала № проводились таможенные операции и осуществлялся таможенный контроль в отношении транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП) ПТР «<данные изъяты>» (судовладелец ООО «<данные изъяты>»).

1. Вино фруктовое - «<данные изъяты>» - 6 стеклянных бутылок зеленого цвета с белой крышкой, объемом 0,72 литра каждая бутылка, содержание спирта (крепость) 14% штрих код №, общий объем 4,32 литра. Страна изготовления не установлена, товар новый, следов эксплуатации, повреждений, вскрытия не имеет.

В нарушение указанных выше статей ТК ЕАЭС и Решения №107, обнаруженный в результате таможенного досмотра товар не был задекларирован в установленном порядке.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В нарушение статей 104, 105, 106, 260 ТК ЕАЭС гр. ФИО1 не задекларировал алкогольную продукцию (Вино фруктовое - «<данные изъяты>» - 6 стеклянных бутылок зеленого цвета с белой крышкой).

ФИО1 обязан был задекларировать алкогольные напитки посредством подачи пассажирской таможенной декларации (в части превышения количественной нормы 3 литра) с уплатой таможенной пошлины в размере 10 евро за 1 литр. Алкогольная продукция свыше 5 литров, как не относящаяся к товарам для личного пользования, подлежала таможенному декларированию в общем порядке по установленной правом ЕАЭС форме.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины гражданина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, что подтверждается следующими материалами дела:

-определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ

-актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом опроса ФИО1;

- заключением товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ

-служебной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ. о таможенной стоимости 2-ух литров алкогольного напитка;

-другими материалами дела.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства ЕАЭС и РФ, чего гражданин РФ ФИО1 не выполнил.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит, также не установлены основания для признания вышеперечисленных документальных доказательств по делу недопустимыми.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО6 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предметом правонарушения является следующий товар:

Всего 6 бутылок, общим объемом 4,32 литра.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость алкогольной продукции в ассортименте 4,32 литров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила 8298 рублей 06 копеек.

Принимая во внимание, что гр. ФИО7 в декларации личных вещей членов экипажа была заявлена алкогольная продукция в количестве 3-х литров, которая ему была выдана, к товарам, предназначенным для личного пользования следует отнести 2 л вина фруктового - «<данные изъяты> при этом 2,32 литра остальной продукции не может быть признано товаром для личного пользования в силу приложения №6 к Решению 107.

Таможенная стоимость 2 л вина фруктового - <данные изъяты>» из расчета отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры таможни (служебная записка № от ДД.ММ.ГГГГ.) составляет 2644 рубля 82 копейки, а рыночная стоимость виски в количестве 2 литров составляет 3841 рубль 70 копеек.

Таким образом, стоимость предмета административного правонарушения, рассчитанная для исчисления штрафных санкций по настоящему делу, составляет 7101,18 руб.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1. является признание вины правонарушителем, положительная характеристика по месту работы.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для вынесения предупреждения в соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, поскольку по своей конструкции состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к выполнению публично-правовых обязанностей в сфере таможенного регулирования, влекущем за собой затруднение осуществления контроля со стороны таможенных органов, что само по себе представляет значительную угрозу охраняемым общественным отношениям.

При этом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, были установлены не в ходе государственного контроля, осуществляемого в отношении ФИО1, а стали результатом проверки правильности перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, что исключает применение статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержек по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего в ООО «<данные изъяты>» вахтенным матросом ПТР «<данные изъяты>», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

1. Вино фруктовое «<данные изъяты>» - 6 стеклянных бутылок, объемом 0,72 литров каждая, общий объем 4,32 литра, содержание спирта (крепость) 14 %.

Всего 6 бутылок общим объемом 4,32 литра незадекларированной алкогольной продукции.

Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг. находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств <адрес> таможенного поста.

Конфискованный товар по вступлению постановления в законную силу, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратить в федеральную собственность, после чего передать таможенным органом, осуществляющим изъятие указанной вещи, органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления возложить на <адрес> таможню.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в <адрес> областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО8