Решение по делу № 2-1216/2024 от 05.02.2025 - о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания школы.

Дело № 2а-175/2025 (№ 2-1216/2024)

39RS0007-01-2024-001673-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 5 февраля 2025 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

при помощнике судьи Пурвиетис Н.Я.,

с участием прокурора Мартынюка Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ «Южная СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания школы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багратионовского района Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с учетом внесенных в него изменений, к МБОУ «Южная СОШ» о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу в здании школы с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> принять меры: по установке эвакуационного освещения в соответствии с требованиями п.37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479; по оборудованию выхода с первого этажа на лестничную клетку дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах в соответствии с требованиями п.4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. № 194.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в 2024 г. прокуратурой района проводилась проверка МБОУ «Южная СОШ» на предмет соблюдения требований пожарной безопасности и требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации здания школы, в ходе которой были выявлены нарушения, что явилось основанием для внесения в адрес директора образовательного учреждения представления. При проведении данной проверки было, в частности, установлено, что в школе отсутствует эвакуационное освещение, что является нарушением требований п.37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479; выход с первого этажа на лестничную клетку не оборудован дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, что является нарушением требований п.4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. № 194. Ссылаясь на то, что данные нарушения нарушают права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, до настоящего времени не устранены, прокурор обратился с настоящим иском в суд.

Определением от 5 февраля 2025 г., занесенным в протокол судебного заседания, суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал и дал аналогичные содержанию административного искового заявления объяснения.

Представители административного ответчика МБОУ «Южная СОШ» и заинтересованного лица администрации МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области», извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

- создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (подп.2.);

- соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (подп.3).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников (пункт 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Согласно подп.9 п.1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ, обучающимся предоставляются права на охрану жизни и здоровья.

На основании п.8 ст.41 указанного Федерального закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п.37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения; светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской.

Согласно п.4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. № 194, выходы из помещений и этажей на лестничные клетки должны быть оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, за исключением дверей квартир.

Как видно из материалов дела, по договору от 3 июля 2006 г. МБОУ «Южная СОШ» передано в оперативное управление муниципальное имущество: нежилое здание – школа, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Право оперативного управления зарегистрировано 10 июня 2009 г.

В 2024 г. прокуратурой Багратионовского района Калининградской области проводилась проверка МБОУ «Южная СОШ» на предмет соблюдения требований пожарной безопасности и требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации здания школы, в ходе которой были выявлены нарушения, что явилось основанием для внесения в адрес директора образовательного учреждения представления.

При проведении данной проверки было, в частности, установлено, что в здании школы: отсутствует эвакуационное освещение, что является нарушением требований п.37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479; выход с первого этажа на лестничную клетку не оборудован дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, что является нарушением требований п.4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. № 194.

Данные нарушения, как указывает в иске прокурор, до настоящего времени не устранены. Представитель ответчика в предыдущем судебном заседании указанное обстоятельство не оспаривал, с исковыми требованиями согласился.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на МБОУ «Южная СОШ» обязанности в здании школы с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>: установить эвакуационное освещение в соответствии с требованиями п.37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479; оборудовать выход с первого этажа на лестничную клетку дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах в соответствии с требованиями п.4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. № 194.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд полагает, что 12-месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу является разумным и достаточным для устранения указанных выше нарушений.

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ «Южная СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания школы, удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Южная СОШ» (238436, Калининградская область, Багратионовский район, п.Южный-1, д.57, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 391501001) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу в здании школы с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>-1, <адрес>: установить эвакуационное освещение в соответствии с требованиями п.37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479; оборудовать выход с первого этажа на лестничную клетку дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах в соответствии с требованиями п.4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. № 194.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 г.

Судья: О.М.Степаненко