Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2023 года

№ 2а-5361/23

50RS0035-01-2023-005664-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года г. о.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Крыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии Военного комиссариата г.Подольска Московской области, Военному комиссариату по Московской области об оспаривании решения, действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Военного комиссариата г.Подольска Московской области, Военному комиссариату по Московской области, просил признать незаконными действия призывной комиссии города Подольск Московской области и военного комиссариата города Подольск Московской области по проведению в отношении ФИО2 призывных мероприятий, а именно медицинского освидетельствования и призывной комиссии, в период его обучения и действия отсрочки от призыва на военную службу; признать незаконной выданную истцу, ФИО2, в военном комиссариате города Подольск Московской области повестку серия МО № для контрольной явки на «16» июня 2023 г.

Свои требования мотивировал тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Подольска и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В период весеннего призыва 2023 г. в отношении него Призывной комиссией города Подольск Московской области были проведены призывные мероприятия, по итогу которых истцу под расписку была вручена повестка на контрольную явку, дата явки в повестке - «16» июня 2023 г. На момент проведения призывных мероприятий истец обучался на третьем курсе по очной форме обучения в образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования. Таким образом, призывная комиссия города Подольск Московской области не могла проводить призывные мероприятия в отношении лица, который имеет право на предоставление отсрочки по обучению. При таких обстоятельствах ФИО2 вынужден обратиться в суд с данным иском.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик – представитель Призывной комиссии Военного комиссариата г.Подольска Московской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, указав, что административный истец был вызван для уточнения срока окончания отсрочки. Медицинское освидетельствование проведено для уточнения состояния здоровья, с тем, чтобы разъяснить какие справки необходимо дополнительно представить по окончанию срока действия отсрочки.

Административный ответчик – представитель Военного комиссариата по Московской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала.

Заинтересованное лицо – представитель Военного комиссариата города Подольска по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес>.

Решением Призывной комиссии от 23.04.2021г. истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2023 г. на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ.

В соответствии со справкой НО ЧУ ВО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГг.. дата завершения обучения ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25)

Административному истцу 23.03.2023г. вручена повестка серии № мероприятия, связанные с призывом на военную службу, с указанием даты явки на 19.05.2023г.

Согласно объяснениям представителя административного ответчика 19.05.2023г. по прибытии в Военный комиссариат, в ходе проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, учитывая наличие результатов медицинских исследований и предъявления жалоб на состояние здоровья, а также неопределенной датой защиты диплома, ФИО2 рекомендовано пройти медицинское освидетельствование.

По завершении была выдана повестка серии МО № 19.05 на контрольную явку, назначенную на 16.06.2023г., с целью подтверждения завершения учебного процесса и прохождения призывной комиссии.

Разрешая требования по существу, суд руководствуется нормами действующего законодательства.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22, пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее также - Федеральный закон № 53-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 22 данного Федерального закона на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Из содержания подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ следует, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ), проводится по их заявлению (пункт 1.2 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 названного Федерального закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 (далее также - Положение).

В силу данного Положения оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (пункт 7). В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме. Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет (пункт 13).

Обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования (часть 17 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о незаконности действий Призывной комиссии города Подольска Московской области по организации и проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу ФИО2 в период действия отсрочки по обучению, и выдаче повестки серии №.

При этом исходит из того, что пунктом 7 Положения установлено, что оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (абзац второй).

В силу вышеприведенных норм Положения следует, что ФИО2, как имевший действующую по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсрочку от призыва на военную службу, не подлежал вызову на медицинское освидетельствование и на заседание Призывной комиссии.

С учётом срока окончания обучения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ повестка для отправки к месту прохождения службы ему должна быть выдана после ДД.ММ.ГГГГ, медицинское освидетельствование могло быть проведено лишь по заявлению призывника, в связи с чем, действия Призывной комиссии г.Подольска Московской области по организации и проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу ФИО2 в период действия отсрочки по обучению, и выдаче Военным комиссариатом г.Подольска повестки для контрольной явки 16 июня 2023 года нельзя признать законными.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Призывной комиссии Военного комиссариата г.Подольска Московской области, Военному комиссариату по Московской области об оспаривании решения, действий (бездействий) – удовлетворить.

Признать незаконными действия Призывной комиссии города Подольска Московской области по организации и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу ФИО2 в период действия отсрочки по обучению.

Признать незаконной повестку серии МО №, выданную Военным комиссариатом города Подольска Московской области ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Подольский городской суд Московской области.

Председательствующий М.В.Гаврилова