РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

**/**/**** года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Пестеревой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному иску ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области к Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области обратилась в суд с административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что администрация ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области является должником по исполнительному производству №-ИП. **/**/**** судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП. С момента возбуждения исполнительного производства администрацией принимались меры, направленные на исполнение решения, о чем своевременно информировался судебный пристав-исполнитель. Учитывая то, что ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области приняты все меры к исполнению решения суда, административный истец просит освободить от уплаты исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления от **/**/****, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

**/**/**** определением Иркутского районного суда Иркутской области к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Иркутской области, в качестве заинтересованного лица привлечена Иркутская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы административного иска поддержала, суду дополнила, что основное исполнительное производство окончено в связи с его исполнением, исполнить решение суда в срок для добровольного исполнения не представилось возможным по уважительным причинам.

Представители административных ответчиков МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области, ГУФССП России по Иркутской области в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, заявлений и ходатайств не представили.

Представитель заинтересованного лица Иркутской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч.ч.2, 3 ст.13 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Положениями ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).

Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Часть 8 статьи 112 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Частью 7 вышеназванной статьи предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Освобождение от уплаты исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве») (п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

По смыслу закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено:

В производстве МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП по Иркутской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное **/**/**** на основании исполнительного листа ФС №, выданного Иркутским районным судом Иркутской области по делу № по иску Иркутского прокурора за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области о возложении обязанности оборудовать клуб, библиотеку, столовую пандусами или подъемными устройствами. Решение суда вступило в законную силу **/**/****. Установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

**/**/**** в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление № о взыскании с ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей в связи с неисполнением решения в срок для добровольного исполнения.

Исполнительное производство №-ИП окончено **/**/**** фактическим исполнением требований исполнительного документа, материалы исполнительного производства уничтожены за истечением срока хранения, согласно ответу МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области от **/**/****.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что после вступления решения в законную силу в рамках исполнительного производства №-ИП должником принимались меры по исполнению вышеуказанного решения.

Так, ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области в адрес ГУФСИН России по Иркутской области направлялись информационные письма, из которых усматривается, что в рамках запросов коммерческих предложений в адрес ИП ФИО4, ~~~. При этом, не был учтен вопрос дополнительного финансирования при разработке проектной технической документации по установке платформы. Указывалось на необходимость дополнительного финансирования в размере 200 000,00 рублей (письмо от **/**/**** №э).

На основании решения селекторного совещания при врио начальнике ГУФСИН России по Иркутской области от **/**/**** направлена информация о потребности в финансировании для выполнения в полном объеме комплекса мероприятий по оборудованию доступной среды для инвалидов.

Согласно инвентаризационным карточкам учета нефинансоовых активов №, № от **/**/**** ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области приняты на баланс платформа подъемная 2,8м, платформа подъемная 3,2 м.

В соответствии с представленной информацией от **/**/**** №э, личным составом отдела коммунально-бытового интендантского хозяйственного обеспечения ФКУ ИК - 4 ГУФСИН России по Иркутской области изучены Методические рекомендации по обеспечению доступной среды инвалидов в учреждениях и СП 59.13330.2012. Проведено комиссионное обследование объектов учреждения, составлен план выполнения работ по обеспечению доступной среды для маломобильной категории граждан. Ведутся работы по установке аппарелей для предложения порогов в БПК, столовой оборудована кабинка БПК.

Исполнительное производство №-ИП окончено **/**/**** фактическим исполнением требований исполнительного документа,

Оценивая установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области с момента вступления решения в законную силу принимались необходимые меры для исполнения судебного акта по оборудованию клуба, столовой, библиотеки пандусами или подъемными устройствами. Обстоятельств, которые можно расценивать, как бездействие по неисполнению решения суда со стороны должника не установлено.

Таким образом, учитывая, что в действиях ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения судебного решения, суд полагает заявленные административные требования подлежащими удовлетворению, и приходит к выводу о возможности освобождения ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления от **/**/****, вынесенного судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО1 по исполнительному производству № №-ИП.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск – удовлетворить.

Освободить ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей 00 копеек, установленного на основании постановления № судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по Иркутской области ФИО1 от **/**/**** по исполнительному производству №-ИП.

Решение в части освобождения от уплаты исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено **/**/****.