УИД 67RS0№-85 копия

РЕШЕНИЕ дело №а-610/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 22 ноября 2023 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего (судьи): Шкредова С.А.,

при секретаре: Кученковой А.В.,

с участием помощника прокурора ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> об обязании выполнения действий

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском к администрации МО «<адрес>» <адрес> об обязании выполнения действий, мотивируя тем, что в рамках проверки проведенной прокуратурой было установлено, что на спуске к колодцу между домами 22 и 25 по <адрес> на расстоянии примерно около 10 метров непосредственно на почве образована несанкционированная свалка в виде навалов мусора, которая образована из бытовых отходов, что недопустимо и нарушает экологические и санитарные требования, что может привести к ухудшению экологической обстановки и причинению вреда здоровью граждан.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации МО «<адрес>» внесено представление об устранении нарушений экологического законодательства, однако нарушения не устранены в связи с отсутствием в бюджете Дорогобужского городского поселения денежных средств.

Бездействие администрации МО «<адрес>» по не ликвидации несанкционированной свалки нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с тем, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Просит суд обязать администрацию МО «<адрес>» ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную между домами 22 и 25 по <адрес> в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика – Администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО5 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласилась, однако указала, что в настоящий момент ликвидировать несанкционированную свалку не представляется возможным в связи с погодными условиями и просила предоставить срок исполнения решения до весны 2024 года.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с п. 18 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 3.1 Санитарных правил содержания территорий населенных мест - СанПин 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 4690-88, обезвреживании твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

В соответствии с п. 3.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест- СанПин 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 4690-88, твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы- на сливные станции или поля ассенизации. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

Несанкционированные свалки, безусловно, причиняют вред окружающей среде, здоровью граждан. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на подведомственной территории несет орган местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения экологического законодательства, выявлена несанкционированная свалка мусора, расположенная на спуске к колодцу между домами 22 и 25 по <адрес>, что подтверждается актами по результатам проведенной проверки от 10.09.2023г. и от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации МО «<адрес>» внесено представление об устранении нарушений экологического законодательств, однако нарушения не устранены, что подтвердил в судебном заседании представитель администрации МО «<адрес>» ФИО5

Таким образом, бездействие органа местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду каждого гражданина, что свидетельствует о несоблюдении п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

При таких обстоятельствах суд находит, что требования истца правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поэтому суд устанавливает срок исполнения решения суда: месяц со дня вступления решения в законную силу, т.к. это достаточный срок для ликвидации несанкционированной свалки. Администрация МО «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (получения представления прокурора) несмотря на благоприятные погодные условия не приняла меру для ликвидации свалки мусора, поэтому суд отказывает в удовлетворении ходатайства о предоставлении срока ликвидации свалки до весны 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> в месячный срок со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную на спуске к колодцу между домами 22 и 25 по <адрес> путем вывоза бытовых отходов.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2023г.

Копия верна

Судья Дорогобужского районного суда

<адрес> С.А. Шкредов