Дело № 2а-1125/2023
УИД 03RS0032-01-2023-001176-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2023 года г. Бирск
Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,
с участием представителя административного истца заместителя Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Романенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, указав, что Бирской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортным средством категории «В» на основании водительского удостоверения 0208779303, выданного 13.07.2012, действительного до 13.07.2022.
ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно, состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ РБ Бирская центральная районная больница с диагнозом <данные изъяты>
Управление автотранспортным средством лицом, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.
Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи наличием у неё психического расстройства, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Истец просит суд прекратить действие права на управление транспортным средствами ФИО1 по категории «В» до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № категории «В», выданное 13.07.2012 в ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району.
В судебном заседании представитель административного истца заместитель Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Романенко А.В. иск поддержал в полном объеме.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела по телефонограмме, согласно которой сообщила, что с исковыми требованиями согласна, знает, что у неё имеются медицинские противопоказания на управление транспортными средствами.
Представители заинтересованных лиц – Отдела МВД России по Бирскому району и ГБУЗ Бирская ЦРБ надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии со ст.ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как следует из содержания ст.ст. 5 и 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 года №3759-р, установлены заболевания наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены медицинские противопоказания, такие как органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09), шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29), расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39), невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48), расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69), умственная отсталость (F70 - F79), общие расстройства психологического развития (F84).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году».
В Перечень срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 от 12.03.2022 № 353» по 31.12.2022 и действие которых продлевается на 12 месяцев, внесены следующие изменения:
«5. Продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.».
Согласно данным представленным Отделом МВД России по Бирскому району ФИО1 имеет водительское удостоверение «В» на основании водительского удостоверения №, выданного 13.07.2012, действительного до 13.07.2022.
Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ РБ «Бирская ЦРБ» от 13.04.2023 года №, ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра в Бирском ПНД с 2013г. и по настоящее время, с диагнозом <данные изъяты>. Не инвалид. Для определения наличия препятствий к управлению транспортным средством необходимо проведение комиссионного осмотра.
Из пояснения врача-психиатра ГБУЗ РБ Бирской ЦРБ ФИО2 следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с 2013 года после принудительной госпитализации. С 2013 года она каждый год получает амбулаторное поддерживающее лечение, препарат пролонгированного действия. Последний раз была на приеме в 2021 году.
Управляя автотранспортными средствами ФИО1, имеющая медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При указанных обстоятельствах, действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено, в связи с медицинскими противопоказаниями, наличием у неё заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Поскольку наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу о необходимости обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в течение трёх дней после вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт серии №, выдан 23.04.2013 г. ОУФМС России по Республике Башкортостан в г. Бирск, на управление транспортными средствами по категории «В» до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение № №, выданное 13.07.2012 в ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району в течение трёх дней после вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 25 августа 2023 года.
Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина
Копия верна. Судья: О.А. Коровина
Подлинник решения находится в деле
№ 2а-1125/2023 Бирского межрайонного суда РБ