ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2022 года пос. Кавказский, КЧР

Судья Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики А.К.Абазалиев, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности главы администрации Майского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики Коляда ФИО 6, дата года рождения, уроженца 00.00, проживающего по адресу: Адрес

УСТАНОВИЛ:

07 декабря 2022 года, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Прикубанскому району ФИО1 в отношении должностного лица – главы администрации Майского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее – главы администрации Майского сельского поселения) Коляда ФИО 7 составлен протокол об административном правонарушении №№ о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Коляда ФИО 8., являясь главой администрации Майского сельского поселения, в установленный срок не рассмотрел представление следователя от 25 октября 2022 года и напоминание от 25 ноября 2022 года о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления и других нарушений законодательства.

Глава администрации Майского сельского поселения Коляда ФИО 9 был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании положений ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 38 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Часть 2 статьи 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право следователя при установлении в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельств, способствовавших совершению преступления, внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

В силу части 4 статьи 21 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных настоящим Кодексом, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из решения Совета Майского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики №10 от 23 сентября 2021 года, Коляда ФИО 10 избран главой Майского сельского поселения и в соответствии с Уставом Майского сельского поселения возглавляет администрацию Майского сельского поселения.

25 октября 2022 года, следователем СО Отдела МВД России по Прикубанскому району ФИО2 ФИО 11. в адрес главы Майского сельского поселения Коляда ФИО 12. направлено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, а именно: проведения профилактических мероприятий с разъяснением лицам, проживающим на территории п. Майский и х.Родниковский Прикубанского района КЧР, о необходимости бдительности при обращении со своим имуществом и обеспечению его сохранности; уведомить руководителя РГБУЗ «Прикубанская ЦРБ» о необходимости усиления контроля за территорией фельдшерско-акушерского пункта, расположенного в х. Родниковский Прикубанского района КЧР, с целью недопущения незаконного проникновения на указанную территорию и совершения хищения имущества, находящегося в помещении; на постоянной основе проводить профилактическую работу с гражданами, проживающими на территории п. Майский и х.Родниковский Прикубанского района КЧР с целью недопущения совершения преступлений и административных правонарушений. В представлении было указано на необходимость его рассмотрения в месячный срок со дня его поступления.

25 ноября 2022 года, следователем СО Отдела МВД России по Прикубанскому району ФИО2 ФИО 13. в адрес главы Майского сельского поселения Коляда ФИО 14 направлено напоминание на представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, в котором было указано на необходимость рассмотрения представления от 25 октября 2022 года не позднее 10 суток со дня поступления указанного напоминания.

Указанное представление следователя главой Майского сельского поселения Коляда ФИО 15 в установленный срок не было исполнено.

В своем письменном объяснении, имеющемся в материалах дела, Коляда ФИО 16 свою вину в совершения административного правонарушения признал полностью, указав, что представление следователя о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, им не было рассмотрено до 05 декабря 2022 года, так как он был занят иными рабочими вопросами. Кроме того, он не думал, что рассмотрение представления следователя и предоставление на него ответа является обязательным.

Коляда ФИО 17 являясь должностным лицом, которому было адресовано представление следователя, ответственным за своевременное его исполнение, должен был принять исчерпывающие меры к организации его рассмотрения и исполнения в установленный срок, но не осуществил надлежащий контроль за исполнением представления, что свидетельствует об умышленном бездействии с его стороны и наличии вины.

Доказательств, подтверждающих, что должностное лицо Коляда ФИО 18. по уважительной причине не выполнил представление следователя, не представлено.

Судом, на основании исследованных доказательств, установлено, что должностное лицо – глава Майского сельского поселения Коляда ФИО 19 умышлено не исполнил требование следователя, вытекающего из его полномочий, установленных ст.ст. 38, 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а именно умышленно не исполнил представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления (других нарушений закона).

Вина Коляда ФИО 20 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: протокол об административном правонарушении №№ от 07 декабря 2022 года, представлением следователя СО Отдела МВД России по Прикубанскому району ФИО2 ФИО 21. о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления (других нарушений закона) от 25 октября 2022 года, напоминанием следователя на это представление, письменным объяснением Коляда ФИО 22

Указанные письменные доказательства являются допустимыми, относятся к существу рассматриваемого дела и в своей совокупности дают суду достаточные основания для вывода о виновности ФИО 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия Коляда ФИО 23. по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований следователя.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность Коляда ФИО 24 по делу не имеется.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым и целесообразным назначить Коляда ФИО 25. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, указанное наказание сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Коляда ФИО 26 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Сумма взыскиваемого штрафа подлежит внесению по следующим реквизитам: получатель: УФК по КЧР (МВД по Карачаево-Черкесской Республике), ИНН <***>, КПП 090101001, ОКТМО 91625000, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение – НБ Карачаево-Черкесская Республика, КБК 18811601171010007140, БИК 019133001.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья направляет соответствующие материалы судебном приставу - исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить Коляда ФИО 27., что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он может быть привлечен в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Жалоба на настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд КЧР через Прикубанский районный суд КЧР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.К.Абазалиев