Дело № 5-245/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рыльск 08 августа 2022 г.

Судья Рыльского райсуда Курской области ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила самовольное (безучетное) использование электрической энергии, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21.04.2022 было установлено, что ФИО2, проживающая по адресу: <...>, произвела нарушение правил об энергоснабжении путем подключения электрической розетки минуя прибор учета, чем нарушила положения абз. 10 п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которыми установлен запрет безучётного потребления электрической энергии.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что в принадлежащем ей домовладении, расположенном по адресу: действительно сотрудниками Курскэнерго была обнаружена электрическая розетка, которая была подключена минуя прибор учета электроснабжения.

УУП оУУП и ПДН МО МВД России «Рыльский» ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Начальник МО МВД России «Рыльский», представитель потерпевшего – филиала ПАО «МРСК – «Курскэнерго» Рыльского района электрических сетей - о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были извещены своевременно, надлежащим образом.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (без учетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора, а также в самовольном (без учетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

По смыслу закона, под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно п.2 Правил их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категории надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения к электрической сети, нарушение которой и дальнейшее использование электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Под без учетным потреблением понимается потребление электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Указанные правовые требования были нарушены ФИО2, что свидетельствует о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, помимо полного признания ею своей вины, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 46 АА № 543607 490 от 06.07.2022; заявлением начальника по РУ Рыльского РЭС ФИО4 на имя начальника МО МВД России «Рыльский» ФИО5 от 22.04.2022, в котором он просит провести проверку по факту безучетного потребления электроэнергии ФИО2; актом № 4621200414 от 21.04.2022 о неучтенном потреблении электрической энергии; справкой – расчетом количества безучетного потребления электроэнергии к акту № 4621200414 от 21.04.2022; письменными объяснениями ФИО2 от 06.07.2022, согласно которым она пояснила, что в принадлежащем ей домовладении, расположенном по адресу: электриками 21.04.2022 действительно была обнаружена электрическая розетка, которая была подключена минуя прибор учета электроснабжения; письменными объяснениями начальника Рыльского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» «Курскэнерго» ФИО4 от 05.06.2022, согласно которым 21.04.2022 около 11 часов 00 минут работниками Рыльского РЭС и Глушковского РЭС ФИО 1 и ФИО 2 действительно был обнаружен факт безучетного потребления электроэнергии со стороны ФИО6, проживающей по адресу: , а именно было установлено наличие по указанному адресу электрической розетки, которая была подключена минуя прибора учета электроснабжения; копиями свидетельств о праве на наследство по закону от 21.07.2021, согласно которым ФИО2 является собственником домовладения, расположенного по адресу:

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ и ее виновности в совершении данного правонарушения.

Сведений о наличии уголовно-правового деяния в представленных доказательствах не усматривается.

По делу установлено, что ФИО2, проживающая по адресу: произвела нарушение правил об энергоснабжении путем подключения электрической розетки минуя прибор учета, чем нарушила абз. 10 п. 2 Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Оснований для освобождения от административной ответственности ФИО2 за данное правонарушение не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2 учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

В силу положений ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины, что свидетельствует о раскаянии в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, согласно п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая данные о личности ФИО2, характер совершенного ею правонарушения и степень его общественной опасности, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также обстоятельств смягчающих административную ответственность, данных о личности виновной, считаю необходимым избрать в отношении ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ с учетом требований п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Избранное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, будет способствовать целям административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курской области (МО МВД России «Рыльский»), кор/сч. № 40102810545370000038; БИК 013807906, Отделение Курск Банка России/ УФК по Курской области г. Курск; ИНН <***>; КПП 462 001 001; ОКТМО 386 340 00; КБК 188 116 010 710 100 19140.

Разъяснить ФИО2 обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции (платежного поручения) об оплате штрафа в Рыльский районный суд Курской области.

Разъяснить ФИО2, что неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: подпись