Дело № 2а-899/2023

УИД 61RS23-01-2022-008189-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Черныш О.Г., с участием старшего помощника прокурора ФИО4, при секретаре Арканниковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к административному ответчику ФИО1, заинтересованные лица – ГБУ <адрес> «Психоневрологический диспансер» в лице <адрес> филиала, МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска административный истец сослался на следующие обстоятельства: прокуратурой <адрес> в соответствии со ст.22 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» на основании обращения начальника отделения № МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет медицинские противопоказания, при которых, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», он не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации дает примерный перечень источников повышенной опасности, среди которых, транспортные средства ставит на первое место.

МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> предоставлена информация, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «№» серия № №.

В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Статья 28 указанного Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, выраженной в его определениях от 10.04.2017 №15КГПР17-1, 06.07.2016 №83-КГПР-5, 10.04.2017 №56-КГ17-2, 22.06.2016№39-КГПР16-3, кассационным определением от 01.06.2017 №74-КГ17-6, иски в интересах неопределенного круга лиц к гражданину о прекращении действия права на управление транспортным средством подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

ФИО1, страдающий заболеванием, ограничивающим его право на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в нарушение требований действующего законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Приведенные положение закона свидетельствуют о том, что требования прокурора, предъявленные в защиту неопределенного круга лиц об обязании прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, как связанные с ограничением прав гражданина, и необходимостью осуществления обязательного судебного контроля за применением принудительных мер.

Истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, решение суда направить в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> для розыска и изъятия водительского удостоверения категории «№, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебное заседание явилась, требования административного иска поддержала.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель – адвокат ФИО6 в судебное заседание явились, просили в заявленных исковых требованиях отказать ссылаясь, на то что ответчик работает водителем в ООО «Экспо Лайн», имеет на иждивении престарелую мать.

Представитель ГБУ <адрес> «Наркологический диспансер» в лице <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям статьи 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 28 данного Федерального закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Клиническими рекомендациями «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением наркотичских средств. Синдром зависимости от наркотических средств», утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, синдром зависимости - это сочетание физиологических, поведенческих и когнитивных явлений, при которых употребление психоактивного вещества или класса веществ занимает в системе ценностей больного ведущее место.

Из представленных в материалы дела документов следует, что МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> предоставлена информация, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «№» серия №.

Однако, согласно сведениям ГБУ <адрес> «Наркологический диспансер» в лице <адрес> филиала от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Данное заболевание является препятствием для получения права управления транспортным средством.

Таким образом, у административного ответчика ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

Решение суда направить в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> для розыска и изъятия водительского удостоверения категории «№», «№, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут быть ознакомлены через 10 дней.

Резолютивная часть составлена в совещательной комнате.

Судья О.Г. Черныш

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31.01.2023г.