дело № 2- 251/2022

УИД 65RS0002-01-2022-000323-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск-Сахалинский 20 сентября 2022 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

истца ФИО4,

представителя третьего лица - комитета по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО5, действующей по доверенности,

представителя третьего лица - ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО6, действующей по доверенности,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Решетниковой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Хоэнской сельской администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» о признании недействительным исправления в бланке формы «А» карточки прописки,

установил:

в Александровск-Сахалинский городской суд поступило исковое заявление ФИО4 к Хоэнской сельской администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» о признании недействительным исправления в бланке формы «А» карточки прописки.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО4 указала, что в верхней части бланка формы «А» указан адрес: , в нижней же части бланка имеется исправление в номере квартиры, которое не заверено надлежащим образом, следовательно, такое исправление не имеет юридической силы. Указанное исправление препятствует истцу в заключении договора социального найма в . Фактически истцом заявлены требования о признании недействительным бланка формы «А».

Определением Александровск-Сахалинского городского суда от 12 августа 2022 года при принятии искового заявления к производству суда и подготовке дела в судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены комитет по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск-Сахалинский район» (далее по тексту - КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район», Комитет, КУМС) и ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район.

В судебное заседание, назначенное на 14 часов 30 минут 20 сентября 2022 года, не явился представитель ответчика Хоэнской сельской администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район», который не уведомил суд о причинах неявки в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд, с учетом мнения истца ФИО4, представителей третьих лиц КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО5, представителя ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО6, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие ответчика Хоэнской сельской администрации, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истица ФИО4 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, несмотря на предложение суда не желает изменять исковые требования, с учетом того, что признать незаконным и недействительным можно лишь документ, а не исправление в нем. Суду пояснила, что в форме «А» имеется исправление с цифры 2 на цифру 1, которое очевидно и препятствует ей в заключении договора социального найма на жилое помещение в виде . Имеет регистрацию в паспорте именно по адресу: .

Представитель третьего лица КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что возражает против удовлетворения иска, КУМС не ведет карточки форм «А» и «Б», никакие записи в указанные формы не вносит, ранее записи в данные формы вносились сельскими администрациями. При обращении ФИО4 в КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» последней было рекомендовано обратиться в жилищную компанию для решения вопроса о заключении договора социального найма по жилому помещению, поскольку у нее имеются расхождения в адресах регистрации в карточках формы «А» и «Б». Также указала, что решением Александровск-Сахалинского городского суда от 22 июля 2021 года, вступившего в законную силу 9 декабря 2022 года, было отказано ФИО4 в удовлетворении иска об установлении факта ее проживания и ее детей по адресу: , а также обязании КУМС обратиться в Росреестр по исправлению нарушения в нумерации квартир .

Представитель третьего лица ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО6 в судебном заседании указала, что оставляет вопрос по исковым требованиям истца на усмотрение суда. По ее мнению в карточке формы «А» возможно имеются исправления, помарки в цифре 1, однако точно это неизвестно, и при этом с 2017 года указанные карточки прописки формы «А» не применяются, никакой юридической силы не имеют, документами, подтверждающими факт регистрации не являются, поскольку таковыми являются сведения в паспорте, а также в информационной базе МВД РФ.

Выслушав истицу ФИО4 представителя КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО5, представителя ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Федеральным законодательством определено место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

В силу подпункта "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено? что согласно карточки прописки формы «А» в квартире по адресу: , зарегистрирована ФИО3 (после заключения брака – ФИО4) Валентина Михайловна и ее дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно поквартирной карточке Формы «Б» по адресу: зарегистрирована в качестве нанимателя ФИО4 (ранее ФИО3) В.М., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ранее в качестве нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ был указан ФИО3, снят с учета в связи со смертью.

Как следует из паспортных данных истца ФИО4 и сведений информационной базы «Территория», представленных ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» истец имеет регистрацию по месту жительства по адресу: .

Суд не усматривает оснований для признания недействительным исправления в бланке формы «А» карточки прописки ФИО4, поскольку в судебном заседании не представлено каких-либо доказательств такого исправления цифры «2» на цифру «1», и в случае даже наличия таковой данное исправление права истца не нарушает, поскольку поквартирная карточка прописки формы «А» не относится ни к нормативному акту, ни к сделке, которые можно признать недействительным.

Кроме того, в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел РФ от 31 декабря 2017 г. N 984 ведение домовых (поквартирных) книг, поквартирных карточек, лицевых счетов не предусмотрено, данные документы не являются документами регистрационного учета.

Обязанность ведения поквартирных карточек, к которым относится и карточка прописки формы «А» в отношении истца ФИО4, лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации граждан по месту жительства, ранее предусматривалась Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. N 288, который признан не подлежащим применению в соответствии с подп. 3.1 п. 3 приказа Министерства внутренних дел РФ от 31 декабря 2017 г. N 984.

Таким образом, ведение поквартирной карточки прописки форма «А», в которой, по мнению истца, имеется исправление, на момент рассмотрения данного гражданского дела не предусмотрено, данный документ не является документом регистрационного учета. Сведениями о регистрации лица по месту жительства являются в соответствии с положениями Административного регламента МВД РФ, утвержденным приказом Министерства внутренних дел РФ от 31 декабря 2017 г. N 984, сведения о регистрации гражданина по месту жительства содержащиеся в штампе о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина.

С учетом изложенного, суд приходит выводу о том, что исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 (паспорт №) к Хоэнской сельской администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» (ИНН №, ОГРН №) о признании недействительным исправления в бланке формы «А» карточки прописки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2022 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров