УИД 77RS0027-02-2024-018914-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5770/2024 по иску Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» к ФИО1 об обязании совершить действия,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного решения обеспечить выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения: «Главный дом» (кадастровый номер 50:31:0030143:215), «Флигель» (кадастровый номер 50:31:0030143:212), расположенных по адресу: адрес, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения адрес (ФИО3 - ФИО2), XIX в.» в порядке, установленном договором аренды от 18.07.2023 № 02-1/23-01; заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и договоры страхования объектов культурного наследия федерального значения: «Главный дом» (кадастровый номер 50:31:0030143:215), «Флигель» (кадастровый номер 50:31:0030143:212), расположенных по адресу: адрес, Чеховский p-он, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения адрес (ФИО3 - ФИО2), XIX в.» от рисков ущерба и уничтожения, указанных в п. 11.3 договора аренды от 18.07.2023 № 02-1/23-01 (в качестве выгодоприобретателя указать Агентство) и по страхованию имущественных интересов, связанных с риском наступления ответственности за причинения вреда жизни, здоровью и/или имуществу третьих лиц в результате использования, содержания, эксплуатации объектов культурного наследия федерального значения: «Главный дом» (кадастровый номер 50:31:0030143:215), «Флигель» (кадастровый номер 50:31:0030143:212), расположенных по адресу: адрес, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения адрес (ФИО3 - ФИО2), XIX в.», а также при проведении работ по их сохранению и представить федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» их надлежащим образом заверенные копии; установить, в случае неисполнения каждого из пунктов решения суда по настоящему делу в установленный срок, размер денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» из расчета сумма в месяц до месяца фактического исполнения каждого из пунктов решения суда по настоящему делу; взыскать с ответчика штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды от 18.07.2023 № 02-1/23-01, предусмотренных п. 5.6.11, 7.1., 7.3., 11.1 - П.2., 14.2., 14.6. в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Требования мотивированы тем, что ответчиком не исполняются обязательства по договору аренды нежилых зданий, являющихся объектами культурного наследия №02-1/23-01, копии договоров на разработку научно-проектной документации в адрес истца не направлены, расчистка объектов от мусора, сорных земельных насаждений не выполнена, консервационные работы на объектах (включая противоаварийные) не проведены, заверенные копии договора страхования объектов от рисков ущерба и уничтожения, а также договор страхования гражданской ответственности не представлены, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ФИО1 по вызову суда не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Дело постановлено судом в отсутствие сторон с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, установил следующее.

Нежилые здание, являющиеся объектами культурного наследия федерального значения: «Главный дом» (кадастровый номер 50:31:0030143:215), «Флигель» (кадастровый номер 50:31:0030143:212), расположенные по адресу: адрес (далее - Объекты), входящие в состав объекта культурного наследия федерального значения адрес (ФИО3 - ФИО2), XIX в.» являются собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплены за федеральным государственным бюджетным учреждением культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» (далее - Агентство/Арендодатель), записи в ЕГРН о государственной регистрации от 15.11.2018 № 50:31:0030143:215-50/001/2018-3 и от 15.11.2018 № 50:31:0030143:212-50/001/2018-3.

18.07.2023между Агентством и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды нежилых зданий, являющихся объектами культурного наследия № 02-1/23-01 (далее - Договор), в соответствии с которым 29.09.2023 Арендодатель передал Арендатору по акту приема - передачи Объекты во временное владение и пользование сроком до 18.07.2072.

Пунктом 2.2. Договора установлено, что Объекты передаются Арендодателем Арендатору для обеспечения сохранения Объектов и использование их в соответствии с целевым назначением, с учетом ограничений, установленных п. 5.6.3. Договора

Исходя из особого статуса и ценности Объектов порядок их вовлечения и использования в гражданском обороте регламентирован гражданским законодательством с учетом особенностей, установленных актами специального законодательства в области охраны объектов культурного наследия (ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ).

Требования к содержанию объектов культурного наследия и порядок оформления охранного обязательства регламентирован ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования в отношении объекта культурного наследия.

В силу п. 1 ст. 47.2 Закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В соответствии с п. 2 ст. 47.2 Закона № 73-ФЗ состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным п. 7 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

В случае, если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, в отношении указанного объекта, земельного участка действует охранное обязательство, предусмотренное ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ, такой договор должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникает право собственности на указанное имущество или право владения и (или) пользования этим имуществом, по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения. В случае отсутствия в договоре предусмотренного настоящим пунктом существенного условия сделка является ничтожной (п. 7 ст. 48 Закона № 73-ФЗ).

Таким образом, условие об обязанности арендатора соблюдать и выполнять требования охранного обязательства в отношении объекта аренды, который относится к объектам культурного наследия, установлено законом ввиду чего без такого условия договор является ничтожным.

В соответствии с п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В силу п. 11 ст. 48 Закона № 73-ФЗ лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные п.п. 1-3 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ. Распределение обязанностей по выполнению требований, предусмотренных ст. 47.2 Закона № 73-ФЗ между сторонами договора устанавливается указанным договором.

Исходя из пункта 7.1. договора, обеспечение мероприятий по сохранению Объектов осуществляется Арендатором в соответствии с Договором и действующим законодательством Российской Федерации.

Арендатор обязуется выполнить мероприятия по сохранению Объектов в сроки, в порядке и на условиях, установленных Договором в приложении № 5 (Обязательства Арендатора по выполнению работ по сохранению Объекта).

Так, согласно п. 14.6. Договора и п. 1 - п. 2 приложения № 5 к Договору, Арендатор был обязан, помимо прочего:

- Предоставить Арендодателю заверенные в установленным порядке копии договоров на разработку научно - проектной документации в течение 2 месяцев с даты подписания актов приема - передачи Объектов (до 29.11.2023);

- Провести расчистку Объектов от мусора, сорных зеленых насаждений, выполнить консервационные работы на Объектах (включая противоаварийные) в течение 6 месяцев с даты передачи Объектов по актам приема - передачи (до 29.03.2024);

- Разработать проектную документацию (научно - проектную документацию) по сохранению Объектов и их приспособлению для современного использования в полном объеме и согласовать ее в органе охраны в течение 9 месяцев с даты передачи Объектов по актам приема - передачи (до 29.06.2024).

В соответствии с п. 7.3. Договора Арендатор обязуется обеспечить проведение работ по сохранению Объектов в полном объеме и срок, установленный в приложении № 5 к Договору.

Исходя из п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 ст. 45 ФЗ № 73, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 ст. 45 ФЗ № 73, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

По утверждению истца, до настоящего момента заверенные в установленным порядке копии договоров на разработку научно - проектной документации в адрес Агентства не поступили.

27.06.2024Главное управление культурного наследия адрес сообщило, что задания и разрешения на проведение работ по сохранению Объектов Арендатору не выдавались, проектная документация на проведение работ по сохранению на согласование не поступала.

Кроме того, 25.06.2024 в рамках контрольных мероприятий, установленных п. 15.5. Договора, Агентством был проведен осмотр Объектов, по результатам которого был зафиксирован факт отсутствия проведения работ по сохранению Объектов. Расчистка Объектов от мусора, сорных зеленых насаждений не выполнена, консервационные работы на Объектах (включая противоаварийные) не проведены.

Пунктом 14.2. Договора предусмотрено, что Арендатор обязан выполнять требования действующего законодательства, Договора, охранного обязательства, акта технического состояния (выданных, в том числе после заключения Договора) иных решений (предписаний) органа охраны и уполномоченных государственных органов.

Таким образом, ФИО1 нарушены п. 7.1., 7.3., 14.2., 14.6. Договора, а именно не исполнена обязанность по предоставлению Арендодателю заверенных в установленном порядке копий договоров на разработку проектной документации (научно-проектной документации) в течение 2 месяцев с даты подписания Акта приема - передачи Объектов; не проведена расчистка Объектов от мусора, сорных зеленых насаждений, выполнить консервационные работы на Объектах (включая противоаварийные) в течение 6 месяцев с даты передачи Объектов по актам приема - передачи; не разработана и не согласована в органе охраны проектная документация (научно - проектная документация) по сохранению Объектов и их приспособлению для современного использования в полном объеме в органе охраны в течение 9 месяцев с даты передачи Объектов по актам приема - передачи.

Кроме того, в соответствии с п. 11.1. Договора Арендатор обязан в течение 15 календарных дней с даты заключения Договора заключить следующие договоры и представить Арендодателю их заверенные копии:

- договор страхования Объектов от рисков ущерба и уничтожения, указанных в п. 11.3. Договора;

- договор по страхованию имущественных интересов, связанных с риском наступления ответственности за причинения вреда жизни, здоровью и/или имуществу третьих лиц в результате использования, содержания, эксплуатации Объектов, а также при проведении работ по сохранению Объектов (страхование гражданской ответственности).

До истечения срока действия договоров страхования Арендатор обязан осуществить страхование Объектов на новый срок таким образом, чтобы с 00:00 часов дня, следующего за днем истечения срока действия предыдущих договоров, вступили в силу новые договоры страхования, и представить заверенные копии таких договоров и платежных поручений к ним об оплате страховой премии Арендодателю в течение 10 календарных дней со дня заключения таких договоров. Арендатор обязан продлевать срок договоров страхования (заключать новые договоры страхования) на протяжении всего срока действия Договора (п. 11.2. Договора).

Как установлено пунктом 11.4. договора, выгодоприобретателем по договору страхования Объектов от рисков ущерба и уничтожения, заключенному Арендатором, должен являться Арендодатель.

В силу п. 11.5. Договора выгодоприобретателями по договору страхования гражданской ответственности являются лица, которым может быть причинен вред жизни, здоровью и/или имуществу в случаях, указанных в абз. 3 п. 11.1. Договора.

Однако до настоящего времени заверенные копии договора страхования Объектов от рисков ущерба и уничтожения, а также договор страхования гражданской ответственности, истцу не представлены.

Таким образом, ФИО1 нарушены обязательства по Договору, предусмотренные п. 11.1-11.2 Договора.

Также, п. 5.6.11. Договора предусмотрено, что на Арендатора возлагается обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в течение 1 календарного месяца с даты подписания Договора и в течение 5 рабочих дней с даты подписания такого договора предоставить его копию Арендодателю.

Оплата по указанному договору осуществляется Арендатором своевременно и в полном объеме, затраты Арендатора на оплату договора на оказание услуг по обращению с ТКО компенсации Арендодателем не подлежит.

Однако обязательства, предусмотренные п. 5.6.11. Договора ответчиком также выполнены не были.

Пунктом 20.3. Договора предусмотрено, что за каждый выявленный случай неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Арендатором обязательств, предусмотренных п.п. 4.1., 4.3., 5.5. - 5.7., 5.9., 5.11., 6.1, 6.3. - 6.5., 7.1. - 7.3, 7.7.-7.15, 10.2,11.1.-11.4,11.7.-11.9., 12.1-12.3,14.1 - 14.3., 14.5 - 14.22., п. 19.6. Договора Арендодатель вправе потребовать уплаты, а Арендатор обязан уплатить штраф в размере 0,7 % от кадастровой стоимости Объектов в соответствии с условиями Договора.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно сведениям из ЕГРН по состоянию на 26.06.2024 кадастровая стоимость Объектов составляет сумма (сумма («Главный дом») и сумма («Флигель)).

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по Договору (п. 5.6.11, 7.1., 7.3., 11.1 - П.2., 14.2., 14.6.) ФИО1 начислен штраф в размере сумма (35 136 010,47 : 100 * 0,7) * 5.

Оплата неустойки, установленной Договором, не освобождает Арендатора от выполнения возложенных на него обязательств и устранения нарушений, а также обязательства по возмещению убытков, причиненных неисполнением и (или) ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных Договором (пункт 20.5 договора).

Обстоятельства, изложенные в иске, стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспорены.

Требования истца об обеспечении выполнения работ по сохранению Объектов в порядке и сроки, установленные Договором, заключении договоров страхования и на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и предоставлении Агентству их заверенных копий, в добровольном порядке не исполнены.

С учетом приведенных обстоятельств, требования истца судом признаются обоснованными требования истца об обязании ответчика обеспечить выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения: «Главный дом» (кадастровый номер 50:31:0030143:215), «Флигель» (кадастровый номер 50:31:0030143:212), расположенных по адресу: адрес, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения адрес (ФИО3 - ФИО2), XIX в.» в порядке, установленном договором аренды от 18.07.2023 № 02-1/23-01; заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и договоры страхования объектов культурного наследия федерального значения от рисков ущерба и уничтожения, указанных в п. 11.3 договора аренды от 18.07.2023 № 02-1/23-01 (в качестве выгодоприобретателя указать Агентство) и по страхованию имущественных интересов, связанных с риском наступления ответственности за причинения вреда жизни, здоровью и/или имуществу третьих лиц в результате использования, содержания, эксплуатации объектов культурного наследия федерального значения, а также при проведении работ по их сохранению и представить федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» их надлежащим образом заверенные копии.

В силу положений ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из приведенных положений процессуального законодательства и разъяснений по его применению следует, что само по себе отсутствие в решении суда указания на срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, не может служить основанием к отказу во взыскании судебной неустойки.

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 24 марта 2016 года "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе, предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно абзацу 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом приведенных норм права, суд считает возможным установить, в случае неисполнения каждого из пунктов решения суда по настоящему делу в установленный срок, размер денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» из расчета сумма в месяц до месяца фактического исполнения каждого из пунктов решения суда по настоящему делу.

Также с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды от 18.07.2023 №02-1/23-01, предусмотренных п. 5.6.11, 7.1., 7.3., 11.1 - П.2., 14.2., 14.6. в размере сумма

По правилам ст. 98 ГПК РФ суд относит на ответчика расходы истца по оплате государственной пошлины в размере сумма

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» к ФИО1 об обязании совершить действия, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения: «Главный дом» (кадастровый номер 50:31:0030143:215), «Флигель» (кадастровый номер 50:31:0030143:212), расположенных по адресу: адрес, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения адрес (ФИО3 - ФИО2), XIX в.» в порядке, установленном договором аренды от 18.07.2023 № 02-1/23-01.

Обязать ФИО1 в течение 10 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и договоры страхования объектов культурного наследия федерального значения: «Главный дом» (кадастровый номер 50:31:0030143:215), «Флигель» (кадастровый номер 50:31:0030143:212), расположенных по адресу: адрес, Чеховский p-он, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения адрес (ФИО3 - ФИО2), XIX в.» от рисков ущерба и уничтожения, указанных в п. 11.3 договора аренды от 18.07.2023 № 02-1/23-01 (в качестве выгодоприобретателя указать Агентство) и по страхованию имущественных интересов, связанных с риском наступления ответственности за причинения вреда жизни, здоровью и/или имуществу третьих лиц в результате использования, содержания, эксплуатации объектов культурного наследия федерального значения: «Главный дом» (кадастровый номер 50:31:0030143:215), «Флигель» (кадастровый номер 50:31:0030143:212), расположенных по адресу: адрес, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения адрес (ФИО3 - ФИО2), XIX в.», а также при проведении работ по их сохранению и представить федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» их надлежащим образом заверенные копии.

Установить, в случае неисполнения каждого из пунктов решения Тверского районного суда адрес по настоящему делу в установленный срок, размер денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» из расчета сумма в месяц до месяца фактического исполнения каждого из пунктов решения суда по настоящему делу.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03.03.2025

Председательствующий фио