Дело № 2а-3489/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

с участием прокурора Цинтынь В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Керчи об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Керчи обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить нахождение вне избранного места жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудоустройством. Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Керченского городского суда Республики Крым от 01.07.2015 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 13.01.2023. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 поставлен на профилактический учет полиции УМВД России по г. Керчи, ему были разъяснены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако, в 2023 ФИО1 совершил несколько правонарушений действующего административного законодательства, посягающие на нарушение общественного порядка и общественную безопасность и порядок управления. Сославшись на указанные обстоятельства, положения п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на основании того, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающихз на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец УМВД России по г. Керчи просит рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 административного надзора на срок 1 (один) год, с применением указанных в административном исковом заявлении ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Керчи не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в суд для участия в рассмотрении дела не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще, направил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал на отсутствие возражений против удовлетворения требований административного искового заявления.

Прокурор по результатам судебного разбирательства составил заключение об обоснованности заявленных требований об установлении административного надзора и наличии оснований для их удовлетворения.

Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или пребывания лица может быть подано административное исковое заявление об установлении административного надзора.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Керченского городского суда Республики Крым от 01.07.2015 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 13.01.2023.

ФИО1 осужден за совершение преступления, которое в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории преступлений особой тяжести.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у ФИО1 по ч. 1 ст. 111 УК РФ погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, то есть 13.01.2030 года.

17.01.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет полиции УМВД России по г. Керчи, ему были разъяснены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение обстоятельства того, что ФИО1 дважды в течение 2023 г. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и порядка управления: постановлением № 000136 от 25.01.2023 начальника полиции Волгоградского ЛУ МВД России на транспорте ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Керчи от 17.07.2021 г. по делу об административном правонарушении к протоколу № <...> от 17.07.2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, имеющий не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и порядок управления, таким образом, обстоятельства наличия оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы.

В силу разъяснений содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из предоставленной ст. УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Керчи характеристики следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно: не трудоустроен, эпизодически злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

С учетом конкретных обстоятельств дела и обстоятельств совершенного преступления, за которое ФИО1 осужден приговором суда к отбыванию наказания в виде лишения свободы, данных о личности осужденного и характеризующих его материалов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 (один) год, установив заявленные в административном исковом заявлении виды ограничений, полагая, что указанные ограничения определены с учетом данных о поведении осужденного, его отношения к установленному порядку соблюдения ограничений административного надзора, установление которых отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, поспособствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Судебные расходы суд относит на счет местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Керчи об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год, установив на период действия административного надзора следующие административные ограничения:

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить нахождение вне избранного места жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судебные расходы отнести на счет местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней с дня принятия решения суда.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2023 г.

Судья Захарова Е.П.