Дело № 2-396/2025
64RS0043-01-2024-007746-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2025 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Девятовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Коньковой В.В.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица – комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о взыскании выкупной стоимости жилого помещения,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На основании распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от 29 декабря 2018 года № 542-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Планируемая дата расселения – до 01 сентября 2020 года. К соглашению об изъятии для муниципальных нужд нежилого помещения стороны не пришли. Согласно досудебному исследованию выкупная стоимость жилого помещения составляет 3 550 000 руб.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили взыскать в свою пользу денежные средства в размере 3 550 000 руб. в счет выкупной цены за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В ходе судебного разбирательства в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.
В ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ истцы уточнили исковые требования и просили взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в счет выкупной цены за жилое помещение в размере 3 564 000 руб., исходя из выводов судебной экспертизы.
В судебном заседании истцы поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представители ответчика ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, представитель третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО4 поддержал позицию администрации МО «Город Саратов».
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ФИО2 являются сособственниками (общая совместная собственность) жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 19 сентября 2012 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 сентября 2012 года.
Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее – межведомственная комиссия) от 05 октября 2018 года № 43/з установлено наличие оснований для признания многоквартирного дома № № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением главы МО «Город Саратов» от 29 декабря 2018 года № 542-р многоквартирный дом № № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений данного многоквартирного дома поручено в течение трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений, снос указанного дома до 05 октября 2020 года.
Согласно техническому заключению общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Эпюра-М» в 2018 году исходя из фактического состояния основных несущих конструкций здания, можно сделать вывод, что производить капитальный ремонт или реконструкцию жилого дома № № <адрес> нецелесообразно. Здание необходимо запланировать под снос.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст.32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу либо реконструкции доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Вопрос о предоставлении ранее истцам жилого помещения взамен непригодного для проживания администрацией МО «Город Саратов» в течение длительного времени не разрешался, мер к отселению граждан из непригодных для проживания помещений, к изъятию земельного участка и сносу или реконструкции аварийного дома своевременно не принималось.
Для определения стоимости жилого помещения и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом по делу назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «РусЭксперт».
Согласно заключению эксперта № 599/2024 от 26 декабря 2024 года в результате проведенного исследования установлено, что размер возмещения за жилое помещение (выкупная цена) площадью 43,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с учетом: рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, стоимости доли в праве с?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????¦���?????????J?J?J????Ё?Ё???????????J?J?J????????????????�?�?�??Й?��?Й??????????�?�????��???????????J?J???ш?ш?????????J?J?J???H????�???�?Ё?????????J?J?J???????????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������‘�����?������x�����?������¦�������������???�?????�??$??????????????�??$??????????????�????????????�????????????�??????????????�??????????????�??$?????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?�������������������������???????�??????????�?????�??$??????????????�??$?????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?���������???????�????????�???????¤????? �??�?????????????�????????обственности на земельный участок, возможных убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, временным пользованием иным жилым
В результате проведенного исследования установлено, что жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, требовалось проведение первого комплексного капитального ремонта в 1973 году, до первой приватизации жилого помещения в указанном доме. В результате проведенного исследования установлено, что размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения площадью 43,4 кв.м, расположенного по адресу: г<адрес>, на момент проведения составит 950 000 руб.
Стороны заключение судебной экспертизы не оспаривали, ходатайств о назначении по делу дополнительной либо повторной экспертизы не заявляли.
При определении размера денежного возмещения за аварийное жилое помещение и убытков суд принимает во внимание заключение, подготовленное экспертом ООО «РусЭксперт», поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает.
Положения ст. 32 ЖК РФ, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственных (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения и порядок определения размера возмещения, конкретизируют положения ст.ст. 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Следовательно, при возникновении спора между органом местного самоуправления и собственником жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, относительно размера возмещения за изымаемое жилое помещения, суд должен в целях недопущения нарушения прав такого лица установить размер данного возмещения исходя из принципа равноценности, поскольку иное свидетельствовало бы изъятии жилого помещения без справедливого и должного возмещения и нарушило было конституционные права собственника жилого помещения.
Анализируя указанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом определенной экспертом стоимости жилого помещения, в которую входит также рыночная стоимость доли в праве собственности на земельный участок, доли на места общего пользования и общее имущество в многоквартирном доме, рыночная стоимость возможных убытков, суммы компенсации за непроизведенный капитальным ремонт в многоквартирном доме, в связи с чем с администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны МО «Город Саратов» в пользу ФИО1, ФИО2 подлежат взысканию денежные средства в размере 3 464 000 руб., из которых: 2 440 000 руб. – общая стоимость жилого помещения, 74 000 руб. – убытки (4000 руб. – регистрация прав для физического лица, 10 000 руб. - затраты, связанные с переездом (погрузка/выгрузка/доставка мебели) в приобретенное жилое помещение, 60 000 руб. – услуги риэлтора по подбору нового объекта по покупке), 950 000 руб. – компенсация за непроизведенный капитальный ремонт (2 440 000 руб. + 74 000 руб. + 950 000 руб.).
При этом, ввиду того, что в материалы дела не представлено доказательств несения истцами расходов на аренду другого жилого помещения, суд полагает необходимым рассчитать величину убытков, причиненных сособственникам изъятием за жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, исходя из следующего: 4000 руб. – регистрация прав для физического лица, 10 000 руб. - затраты, связанные с переездом (погрузка/выгрузка/доставка мебели) в приобретенное жилое помещение, 60 000 руб. – услуги риэлтора по подбору нового объекта по покупке.
Таким образом, исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.
Принимая решение о взыскании денежных средств в счет возмещения стоимости изымаемого жилого помещения с ответчика суд исходит из того, что именно администрация МО «Город Саратов» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию для нужд МО «Город Саратов» земельного участка под аварийным домом, жилых помещений (нежилых помещений), находящихся в данном доме, и выплате выкупной цены.
В связи с удовлетворением исковых требований после выплаты администрацией МО «Город Саратов» указанного размера возмещения за жилое помещение право собственности истцов на спорное жилое помещение подлежит прекращению.
В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ходатайству о распределении судебных расходов стоимость производства судебной экспертизы составляет 70 000 руб.
Таким образом, с учетом частичного удовлетворения требований (на 97,2%), с ответчика в пользу ООО «РусЭксперт» следует взыскать денежные средства, подлежащие выплате эксперту, в размере 68 000 руб., с ФИО1 – в размере 1000 руб., с ФИО2 – в размере 1000 руб.
Истцом ФИО1 при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 48 500 руб.
В связи с частичным удовлетворением исковых требований расходы по уплате государственной пошлины в размере 48 248 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1 за счет средств казны МО «Город Саратов».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Определить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу<адрес> в размере 3 464 000 руб.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) возмещение за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1 732 000 руб., расходы по оплате услуг оценки в размере 2916 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 48 248 руб.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) возмещение за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1 732 000 руб.
После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) указанного возмещения за жилое помещение прекратить право общей совместной собственности ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>
После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за жилое помещение признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за администрацией муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РусЭксперт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства по проведению судебной экспертизы в размере 68 000 руб.
Взыскать с ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РусЭксперт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства по проведению судебной экспертизы в размере 1000 руб.
Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РусЭксперт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства по проведению судебной экспертизы в размере 1000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Девятова
Мотивированное решение суда составлено 11 февраля 2025 года.
Судья Н.В. Девятова