УИД 32RS0027-01-2023-005187-73

Дело № 5-372/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 ноября 2023 года г.Брянск

Судья Советского районного суда г. Брянска Борлаков М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистана ФИО1, <дата> рождения, не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации по <адрес>, состоит на миграционном учете по месту пребывания: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 983/С0050417 от 3 ноября 2023 г., 03.11.2023 года в 17 час. 10 мин. при проведении проверки документов в помещении ОВМ УМВД России по г. Брянску по адресу: <...> установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1, <дата> г.р. проживает с <дата> по настоящее время <адрес> без постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушил правила миграционного учета ИГ и ЛБГ, а именно с 11.10.2023 г. по 03.11.2023 не обратился по вопросу регистрации по месту пребывания в установленный законом срок, чем нарушил требования п.3 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и ЛБГ в Российской Федерации», ст. 20 Постановления Правительства РФ от15.01.2007 г. №9 « О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно общефедеральным информационно-справочным учетам МВД России 21.06.2023 г гражданин Таджикистана ФИО1, <дата> г.р. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ Отделением по вопросам миграции отделения МВД России по Озинскому району.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что на территории г.Брянска он является студентом 1 курса ФГБОУ ВО <данные изъяты> где состоит на миграционном учете.

Просит суд не выдворять его за пределы территории Российской Федерации, так как его выезд за пределы территории Российской Федерации повлечет прерывание процесса его обучения.

Допрошенная в судебном заседании заместитель начальника ОВМ УМВД России по г.Брянску С. пояснила, что 3 ноября 2023г. при проведении проверки документов в помещении ОВМ УМВД России по г.Брянску, расположенном по адресу: <...> установлено, что гражданка Республики Таджикистана ФИО1, <дата> г.р. проживает с <дата> по настоящее время <адрес> без постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушил правила миграционного учета ИГ и ЛБГ, а именно с 11.10.2023 г. по 03.11.2023 не обратился по вопросу регистрации по месту пребывания в установленный законом срок.

Выслушав ФИО1 допросив свидетелей, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В ходе рассмотрения дела установлено, что что гражданин Таджикистана ФИО1, <дата> г.р. проживает с <дата> по настоящее время <адрес>, состоит на миграционном учете по месту пребывания: <адрес>, тем самым нарушил правила миграционного учета ИГ и ЛБГ, а именно с 11.10.2023 г. по 03.11.2023 не обратился по вопросу регистрации по месту пребывания в установленный законом срок, чем нарушил требования п.3 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и ЛБГ в Российской Федерации», ст. 20 Постановления Правительства РФ от15.01.2007 г. №9 « О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По вопросу продления срока временного пребывания в Российской Федерации в полномочные органы ФИО1 не обращался.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №983/С0050417 от 3 ноября 2023 г., в котором изложены обстоятельства правонарушения; усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией паспорта на имя гражданина Республики Таджикистана ФИО1;

- сведениями о постановке на миграционный учет, из которых следует, что гражданин Республики Таджикистана ФИО1 сроком до <дата>;

- сведениями СПО «Мигрант-1» гражданин Таджикистана ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ Отделением по вопросам миграции отделения МВД России по Озинскому району.

- объяснениями ФИО1 подтверждается, что на территории г.Брянска он является студентом 1 курса ФГБОУ ВО <данные изъяты> где состоит на миграционном учете, в квартире расположенной <адрес> он проживает вместе с братом, квартиру они арендуют у гражданина РФ, в которой находятся его личные вещи.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие административную ответственность, в связи с чем приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья приходит к следующему.

Санкцией ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999г. N11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008г. N8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Из п.7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2016г. N5-П следует, что рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, суды должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем, род деятельности и профессию, законопослушное поведение.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела гражданин Таджикистана ФИО1 проживает на территории г.Брянска, является студентом 1 курса ФГБОУ ВО <данные изъяты> где состоит на миграционном учете, что свидетельствует о его стойких социальных связях на территории Российской Федерации.

С учетом личности гражданина Республики Таджикистана ФИО1, ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушений требований в области миграционного законодательства Российской Федерации, срока незаконного нахождения на территории Российской Федерации, а также вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, судья полагает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа: Получатель платежа: УФК по Брянской области (УМВД России по г.Брянску),

КПП 325701001; ИНН <***>; код ОКТМО 15701000;

Номер счета получателя платежа 03100643000000012700 в отделении Брянск Банка России//УФК по Брянской области г.Брянск;

БИК 011501101; КБК 18811601181019000140,

УИН 18891329990005423699.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.

Судья Борлаков М.Р.