УИД 03RS0003-01-2023-005279-48

№ 2а-7179/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 6 сентября 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат РБ», Призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского района г. Уфы, Администрации Кировского района городского округа г. Уфы РБ об оспаривании решения Призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан, об обязании устранить нарушения прав административного истца,

установил:

истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом было пройдено медицинское освидетельствование в призывной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан. Для объективной оценки состояния здоровья при вынесении заключения о категории годности к военной службе, ФИО1 сообщил о наличии у него заболеваний:

<данные изъяты>

После прохождения медицинского освидетельствования, ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и ему была выписана повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения службы.

С решением о признании административного истца годным к военной службе ФИО1 не согласен, поскольку в связи с наличием перечисленных заболеваний административному истцу должна быть присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд:

1. Признать незаконным и отменить заключение Призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о призыве его на военную службу, признании годным к военной службе.?

2. Обязать призывную комиссию Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, путем признания его ограниченно годным к военной службе.

3. Признать незаконной и отменить повестку для отправки к месту прохождения военной службы серия РБКЛ № на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, административные ответчики Призывная комиссия Кировского района г. Уфы, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", Военный комиссариат Кировского и Ленинского районов г.Уфы, Администрация Кировского района г.Уфы РБ, Военный комиссар Кировского и Ленинского районов г. Уфа Республики Башкортостан ФИО2 извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в соответствии с ч. 8 ст. 96, ст. 99 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1993 года № 53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663".

Согласно ст. 25 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Решением призывной комиссии Кировского района городского округа г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан Б-3 – годным к военной службе с незначительными ограничениями. Административному истцу выдана повестка серии РБКЛ № о явке в военный комиссариат Кировского и Ленинского районов г. Уфы РБ ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> час. для отправки к месту прохождения военной службы.

На подготовке дела к судебному разбирательству представителем административного истца заявлено ходатайство и судом поставлен вопрос о назначении судебной военно-врачебной экспертизы для определения заболевания, которым страдает истец, и категории годности к военной службе.

Согласно части 1 статьи 77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена военно-врачебная судебная экспертиза.

Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «МКЦ «ВОЕНМЕД» (адрес:450097, <...>). Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1. Имеет ли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, какое-либо заболевание, препятствующее прохождению военной службы, если да, то какое именно?

2. Определить категорию годности ФИО1 к военной службе.

Согласно заключению независимой военно–врачебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании статьи 10 пункта б, статьи 26 пункта г, статьи 66 пункта д графы 1 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «В» - ограниченно годен к военной службе.

Разрешая спор, суд исходит из того, что решение призывной комиссии вынесено без надлежащего учета состояния здоровья призывника ФИО1, имеющего заболевание, которое соответствует категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе, что нарушает права и законные интересы административного истца на освобождение от призыва на военную службу.

Суд пришел к выводу о достоверности заключения судебной экспертизы, поскольку оно подготовлено комиссией специалистов, обладающих соответствующими образованием, познаниями и опытом работы. Документы, подтверждающие право проведения судебной экспертизы суду представлены. Выводы экспертов подробно мотивированы, основаны на результатах непосредственного обследования административного истца, данных анамнеза и медицинских документов, результатах специальных рентгенологических исследований. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Экспертами были исследованы медицинские документы о состоянии здоровья административного истца.

Согласно пункту 18 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, независимая экспертиза предусматривает медицинское обследование гражданина, в том числе проведение медицинских осмотров экспертами, а также необходимых лабораторных и диагностических исследований.

Суду представлены бесспорные и достоверные доказательства того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования истец имел заболевания, дающие основания для установления ему другой категории годности.

Таким образом, Призывной комиссией Кировского района г. Уфы РБ не было установлено в полном объеме действительное состояние здоровья призывника, в связи с чем следует исковые требования признать обоснованными в части:

1. признать незаконным решение Призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о призыве его на военную службу, признании годным к военной службе.?

2. признать незаконной повестку для отправки к месту прохождения военной службы серия РБКЛ № на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности: указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд полагает необходимым обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Оснований для удовлетворения требования об обязании призывную Комиссию Кировского района г. Уфы РБ принятия решения о признании ограниченно годным к военной службе и зачислении в запас вооруженных сил Российской Федерации - не имеется, поскольку судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

Согласно п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (п. 2).

В силу изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению, так как в части требований: Решение призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан, повестку для отправки к месту прохождения военной службы отменить, следует отказать, поскольку полномочия по отмене решения возложены на вышестоящую призывную комиссию и в компетенцию суда не входят.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат РБ», Призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского района г. Уфы, Администрации Кировского района городского округа г. Уфы РБ об оспаривании решения Призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан, об обязании устранить нарушения прав административного истца, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о призыве его на военную службу, признании годным к военной службе.?

Признать незаконной повестку для отправки к месту прохождения военной службы серия РБКЛ № на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать призывную комиссию Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения в соответствии с заключением судебной экспертизы.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Сообщить об исполнении решения в суд и истцу в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И.Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение в окончательном виде изготовлено 15 сентября 2023 года.