Решение по делу № 2А-1749/2023 от 20.03.2023

Дело №2а-1749/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.А.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу -исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г.Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО3, судебному приставу -исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г.Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО4, Ленинскому районному отделению судебных приставов г.Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании бездействий незаконными,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г.Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области о признании незаконными бездействий, выразившихся в неисполнении постановления по обращению с жалобой и непринятию достаточных мер по взысканию задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5

Административным истцом ФИО2 заявлены требования признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, выразившиеся в неисполнении постановления, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ в течение десяти дней, возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем осуществления выхода по адресу регистрации должника с целью наложения ареста на имущество должника и уведомления о проведении исполнительных действий представителя взыскателя.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков также привлечены судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отделения судебных приставов г.Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО4, в производстве которой находится исполнительное производство, Ленинское районное отделение судебных приставов г.Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области, в качестве заинтересованного лица – должник по исполнительному производству ФИО5.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.25).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отделения судебных приставов г.Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО3, действующая также по доверенности в интересах Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, в судебном заседании просила административный иск оставить без удовлетворения, ссылаясь на надлежащее совершение исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа в исполнительном производстве.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области своего представителя не направило.

Заинтересованное лицо ФИО5 возражал относительно удовлетворения заявления, указав, что не уклоняется от исполнения исполнительного документа, ежемесячно удерживаются суммы в счет погашения долга из сумм его пенсии, намерен в конце марта частично погасить задолженность в крупном размере.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

На основании ст. 64, ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 127 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.При этом, постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения (часть 4 статьи 127 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ленинским районным судом г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ, было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 суммы задолженности в пользу взыскателя ФИО2 (л.д.5)

В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершались исполнительные действия: осуществлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, налоговый орган и органы пенсионного обеспечения, были вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ и постановления о распределении удержанных из пенсии денежных средств (л.д.28-30).

В рамках исполнительного производства представитель ФИО2 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратился с ходатайство о наложении ареста на имущество должника по месту его жительства и регистрации (л.д.16).

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предписывалось произвести арест имущества, принадлежащего ФИО5 по адресу: <адрес> размере и объеме, необходимых для исполнения требования исполнительного документа (л.д.17).

Представителем ФИО2 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, в которой просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в отсутствии информации об уведомлении взыскателя в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, неправомерными и определить меры по привлечению судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО3 к дисциплинарной ответственности (л.д.18).

Жалоба представителя взыскателя была рассмотрена. В постановлении заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ указано на обоснованность действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, принятии мер по организации в последующем извещения взыскателя о проведении исполнительного действия (л.д.19).

Представителем ФИО2 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба в Ленинское РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ и на бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области (л.д.20).

По результатам рассмотрения жалобы начальником отделения – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО8 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому была признана обоснованной жалоба ФИО6, отменено постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. На судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 возложена обязанность осуществить выход по адресу регистрации с целью наложения ареста на имущество должника с уведомлением о проведении исполнительных действий представителя взыскателя по указанному в ходатайстве номеру телефона (л.д.21).

В постановлении указано на то, что жалоба на постановление должностного лица, его действия (бездействия) подана в порядке подчиненности. Исполнительное производство ведется судебным приставом-исполнителем ФИО4 (л.д.21).

Акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленный судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО3, содержит сведения об осуществлении выхода приставом по адресу регистрации должника ФИО5 с целью наложения ареста на его имущество и отсутствии должника по месту жительства в 10 час 20 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Из теста телефонограммы, которая была составлена судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО9 с телефонного номера № дважды в 11 час 40 минут и в 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ,был осуществлен звонок ФИО6 на номер телефона № в целях оповещения о совершении исполнительных действий по исполнительному производство №. Оповестить представителя взыскателя не представилось возможным в связи с тем, что телефонный номер абонента был отключен. В телефонограмме проставлены подписи судебного пристава-исполнителя ФИО10, ФИО11 как лиц, которые присутствовали при оформлении телефонограммы.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству в рамках исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ был составлен вышеуказанный акт в произвольной форме.

Административным ответчиком представлены доказательства исполнения постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской от ДД.ММ.ГГГГ и совершения действий, направленных на выявление имущества должника для последующего наложения ареста.

Со стороны административных ответчиков не усматривается незаконного бездействия.

Из представленных материалов следует, что права административного истца как взыскателя по исполнительному производству не были нарушены.

В рамках исполнительного производства совершены исполнительные действия и предприняты меры для принудительного взыскания суммы долга с должника с целью своевременного исполнения требований исполнительного документа (л.д.28-30).

В настоящее время в рамках указанного выше исполнительного производства для проведения более полного комплекса исполнительных действий продолжает осуществляется проверка имущества, принадлежащего должнику, для установления имущественного положения должника, в том числе по месту его жительства (л.д.28-30).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Само по себе недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

При таких установленных судом обстоятельствах в административном иске ФИО2 к судебному приставу -исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г.Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО3, судебному приставу -исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г.Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО4, Ленинскому районному отделению судебных приставов г.Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании бездействий незаконными следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

в административном иске ФИО2 к судебному приставу -исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г.Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО3, судебному приставу -исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г.Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО4, Ленинскому районному отделению судебных приставов г.Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании бездействий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 1 месяца.

Председательствующий К.А.Макарова

Мотивированный текст решения изготовлен 24 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Смоленска УИД 67RS0002-01-2023-000165-69

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1526/2023