Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года

Дело № 2а-928/2025 УИД 76RS0021-01-2025-001306-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Тутаевского муниципального района к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация Тутаевского муниципального района по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб. В обоснование требований указано, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на административного истца возложена обязанность выполнить мероприятия по обеспечению требований антитеррористической защищенности в здании детского сада № «Колокольчик», в целях исполнения решения суда подготовлен локально-сметный расчет на установку систем оповещения, получено положительное заключение экспертизы, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт на монтаж систем оповещения, в тот же день должник обратился в суд за предоставление отсрочки, о чем судебный пристав-исполнитель был оповещен, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление было удовлетворено, предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержал.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворения по следующим основаниям.

Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 11 «Колокольчик» обязаны в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению требований антитеррористической защищенности в здании Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 11 «Колокольчик», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Тутаевского муниципального района возбуждено исполнительное производство, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с должника Администрации Тутаевского муниципального района был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» и в п. 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ, должнику был установлен срок 5 дней со дня получения постановления для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа были выполнены в полном объеме.

По настоящему делу установлено, что требование исполнительного документа не было исполнено в установленный для добровольного исполнения срок в связи с реализацией административным истцом права на отсрочку исполнения решения суда, которая впоследствии судом была предоставлена, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются основания для освобождения Администрации Тутаевского муниципального района от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области удовлетворить.

Освободить Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области от исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева