Дело № 5-176/2025

УИД 23RS0021-01-2025-001374-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ФИО1 30 июня 2025 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края

ФИО2,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - директора ООО «Современные строительные технологии» ФИО3,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Современные строительные технологии», осуществляющего трудовую деятельность по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст.Полтавская, ул. Просвещения, д.59, к. 3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ,

установил:

30.04.2025 в 16 часов 00 минут в рамках проведенной внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Современные строительные технологии», осуществляющего трудовую деятельность по адресу: ст. Полтавская, ул. Просвещения, д. 59, к. 3, установлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «Современные строительные технологии», а именно 04.03.2025 ООО «Современные строительные технологии» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан У.У.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушило п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановление Губернатора Краснодарского края № 888 от 12.12.2024 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» (далее – Постановление № 888), которым в 2025 году установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

По данному факту старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Красноармейскому району ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ООО «Современные строительные технологии» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Современные строительные технологии» - ФИО3, вину во вменяемом правонарушении не признал, пояснил, что Постановлением № 888 от 12.12.2024 установлен запрет на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан в 2025 году, однако предоставлен срок 6 месяцев для приведения в соответствие с запретом численности иностранных работников. В установленный срок организация, привела все в соответствие и уволила иностранных работников. В случае установления вины ООО «Современные строительные технологии», просил назначить наказание в виде предупреждения или административного приостановления деятельности.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании 02.06.2025 пояснил, что Постановлением № 888 от 12.12.2024, вступившим в законную силу 01.01.2025, установлен запрет на привлечение в Краснодарском крае в 2025 году к трудовой деятельности иностранных граждан. В нарушение данного постановления ООО «Современные строительные технологии» привлекло к трудовой деятельности 04.03.2025 гражданина Республики Таджикистан У.У.Р., в период, когда уже действовал запрет. Шестимесячный срок для приведения в соответствие предоставлен лишь тем организациям, у которых до 31.12.2024 работали иностранные граждане на основании патентов.

Заслушав объяснения представителя привлекаемого лица, лица составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением директора ООО «Современные строительные технологии» ФИО3 и иными материалами дела. Всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.Вина ООО «Современные строительные технологии» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП России, выражена в виде пренебрежительного отношения к нормам права, регламентирующих правоотношения, возникающие в сфере миграционного законодательства, при наличии возможности, в не принятии всех зависящих мер с целью соблюдения миграционного законодательства.

В судебном заседании установлено, что ООО «Современные строительные технологии» 04.03.2025 привлекло к трудовой деятельности подсобным рабочим на основании патента гражданина Республики Таджикистан У.У.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) вправе ежегодно устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта РФ, к работе иностранцев по отдельным видам экономической деятельности.

Постановлением Губернатора Краснодарского края № 888 от 12.12.2024 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», на 2025 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости доказательств не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в деянии, совершенном ООО «Современные строительные технологии», состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, деяние ООО «Современные строительные технологии», не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Утверждение представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 о том, что организацией не нарушено Постановление № 888 от 12.12.2024, поскольку в течении установленного шестимесячного срока привели численность иностранных работников в соответствие и уволили иностранных работников, является несостоятельным, поскольку основано на собственном не правильном трактовании и понимании Постановления № 888 от 12.12.2024. Так, в период действия установленного постановлением запрета (04.03.2025) ООО «Современные строительные технологии» 04.03.2025 привлекло к трудовой деятельности подсобным рабочим на основании патента гражданина Республики Таджикистан У.У.Р.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в порядке ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в порядке ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что санкция ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ предусматривает административное приостановление деятельности, суд, исходя из целей административного наказания, считает целесообразным назначить в отношении ООО «Современные строительные технологии» наказание в виде приостановления деятельности, поскольку, по мнению суда, данный вид наказания будет способствовать достижению цели наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения судьей не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «Современные строительные технологии» (ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Красноармейский районный суд Краснодарского края со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Красноармейского районного суда ФИО2