72RS0013-01-2022-008978-66
Дело № 2а-239/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тюмень,
ул. 8 Марта, д. 1 05 апреля 2023 года
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Соколовой О.М.,
при секретаре Турлубековой Б.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, о признании незаконным постановления,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО3, начальнику отделения старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тюменской области,о признании незаконным постановления. Требования мотивированы тем, что на исполнении в РОСП Калининского АО г. Тюмени находится исполнительное производство №109857/19/72006-ИП от 10 июня 2019 года в отношении ФИО1, о взыскании в пользу ФИО15. суммы в размере 711 926,30 рублей, остаток основной задолженности менее 75 000,00 рублей. Судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО4 вынесено постановление №72006/22/911652 от 25 июля 2022 года о передаче на реализацию на торгах 2/3 доли должника в общей долевой собственности на помещение (жилое) по адресу: <адрес>, цена по оценке 2 287 500,00 рублей. 11 августа 2022 года была подана жалоба на данное постановление в порядке подчиненности. Постановлением №72006/22/110208 от 30 августа 2022 года, принятым начальником отделения – старшим судебным приставом РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО2, действия судебного пристава признаны правомерными, в удовлетворении жалобы отказано. 15 августа 2022 года ФИО1 обратилась в Калининский районный суд г. Тюмени об оспаривании постановления от 25 июля 2022 года и действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 19 августа 2022 года административное исковое заявление было принято к производству суда, дело №2а-7457/2022 судья Стамбульцева Е.Г. Таким образом на момент рассмотрения административным ответчиком жалобы на постановлении от 25 июля 2022 года в суде находилось на рассмотрении административное дело о признании недействительным постановления от 25 июля 2022 года и признании незаконным действий судебного пристава ФИО4 А следовательно, рассмотрение жалобы ФИО1 было неправомерно не приостановлено до рассмотрения результатов рассмотрения судом дела №2а-7457/2022, а сама жалоба рассмотрена по существу. На основании изложенного, просит суд признать незаконным постановление начальника отделения-старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО2 от 30 августа 2022 года №72006/22/1102081.
Определением суда 15 сентября 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов по Тюменской области.
Представитель административного истца ФИО5, административный истец ФИО6, административные ответчики: старший судебный пристав РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО2, представитель УФССП по Тюменской области, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.
Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч.9 ст.226, подпункта 1 ч.2 ст.227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством РФ к подследственности органов принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 названного Федерального закона старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Исходя из положений п. 1 ст. 19 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Частью 1 ст. 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.
Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что 10.06.2019 года в РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области на основании исполнительного листа ФС № 028524291 от 15 мая 2019 года, выданного Калининским районным судом г. Тюмени, возбуждено исполнительное производство №109857/19/72006-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 711 926,30 рублей в пользу взыскателя ФИО13 (л.д.30-32)
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и направлены в кредитные организации для исполнения. Также из ответа, полученного из Пенсионного Фонда РФ, установлено, что ФИО1 официально трудоустроена в организации ООО «Фармленд-Север». Судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено по месту официального трудоустройства для исполнения (л.д.33-34, 35-37, 38-46, 50-51).
Согласно сведениям о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 109857/9/72006-ИП от 10.06.2019 года на 14.09.2022 года с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО14. систематически производятся удержания денежных средств, взыскано 579844,76 рубля.
Постановлением о наложении ареста на имущество должника от 14 января 2020 года произведен арест имущества должника в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий (л.д. 47).
Постановлениями о запрете на совершение действий по регистрации от 02 ноября 2020 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: номер государственной регистрации: №, дата государственной регистрации: 30.07.2014 года, наименование права: общая долевая собственность, ?; номер государственной регистрации: №, дата государственной регистрации: 16.08.2018 года, наименование права: общая долевая собственность, ?; жилой дом литера А, площадь 431,1 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, кадастровый №; земельный участок, площадь 1210 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, кадастровый №, площади 1210 кв.м. (52-53).
Заявкой № 72006/21/89999 на оценку арестованного имущества от 04 февраля 2021 года истребовано назначение оценщика для оценки имущества должника, арестованного 06.11.2020 года: 2/3 доли в общей долевой собственности на помещение (жилое), кадастровый №, площадь 79,90 кв.м., адрес: <адрес> (л.д.73).
Постановлением об участии в исполнительном производстве специалиста от 04 февраля 2021 года для участия в исполнительном производстве № 109857/9/72006-ИП от 10.06.2019 года, а именно: для оценки арестованного 06.11.2020 года имущества: 2/3 доли в общей долевой собственности на помещение (жилое), кадастровый №, площадь 79,90 кв.м., адрес: <адрес>, привечен специалист ООО «Городская служба оценки и экспертизы» (л.д.74-75).
Судебным приставов-исполнителем РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО7 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 11 марта 2021 года, 06 апреля 2022 года (л.д. 85-88).
Постановлением о принятии результатов оценки от 14 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 приняты результаты оценки в соответствии с отчетом № 723/08 от 14.07.2022 года об оценке арестованного имущества №: 2/3 доли в общей долевой собственности на помещение (жилое), кадастровый №, площадь 79,90 кв.м., адрес: <адрес>, в количестве 1 шт., очередность имущества 3, цена за единицу согласно акту описи и ареста 800000 рублей, цена по оценке за единицу 2287500 рублей, стоимость по оценке 2287500 рублей, итого на сумму 2287500 рублей без учета НДС (л.д. 89-90).
25.07.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах, согласно которому в Росимущество на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, передано имущество №: 2/3 доли в общей долевой собственности на помещение (жилое), кадастровый №, площадь 79,90 кв.м., адрес: г. Тюмень, <адрес>, в количестве 1 шт., очередность имущества 3, цена за единицу согласно акту описи и ареста 800000 рублей, цена по оценке за единицу 2287500 рублей, стоимость по оценке 2287500 рублей, итого на сумму 2287500 рублей без учета НДС (л.д. 92-93).
Копия указанного постановления должником ФИО1 получена через ЕПГУ 03.08.2022 года
29 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 на заявление Петровой о приостановлении исполнительного производства вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).
11 августа 2022 года ФИО1 обратилась посредством заполнения формы на сайте «Госуслуги», с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 25 июля 2022 года в порядке подчиненности.
15 августа 2022 года административный истец обратилась в Калининский районный суд г. Тюмени с административным исковым заявлением об оспаривании постановления от 25 июля 2022 года. 19 августа 2022 года административное исковое заявление было принято к производству Калининского районного суда г. Тюмени судья Стамбульцева Е.Г. делу присвоен номер 2а-7457/2022.
Постановлением №72006/22/110208 от 30 августа 2022 года, принятым начальником отделения – старшим судебным приставом РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО2, действия судебного пристава признаны правомерными, в удовлетворении жалобы отказано.
Рассмотрение жалобы ФИО1 в порядке подчиненности не было приостановлено в нарушение ч. 2 ст. 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - то есть до окончания рассмотрения аналогичной жалобы ФИО1 судом.
Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Тюмени от 14 октября 2022 года, по административному делу №2а-7457/2022, административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО4 о признании незаконными постановления и действий судебного пристава-исполнителя удовлетворен. Признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО4 по обращению взыскания по исполнительному производству № 109857/9/72006-ИП от 10.06.2019 года на 2/3 доли должника ФИО1 в общей долевой собственности на помещение (жилое), кадастровый номер №, площадь 79,90 кв.м., адрес: <адрес> и постановление судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО4 о передаче на реализацию на торгах от 25.07.2022 года по исполнительному производству № 109857/9/72006-ИП от 10.06.2019 года.
Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в п. 2 ст. 3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В силу ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Обжалуемое постановление начальника отделения – старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО2 от 30 августа 2022 года, по факту нарушения прав заявителя о не приостановлении исполнительного производства №109857/19/72006-ИП при рассмотрении жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 25 июля 2022 года, перестало затрагивать свободы и законные интересы административного истца. Действия судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО4 по обращению взыскания по исполнительному производству № 109857/9/72006-ИП от 10.06.2019 года на 2/3 доли должника ФИО1 и постановление судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО4 о передаче на реализацию на торгах от 25.07.2022 года по исполнительному производству № 109857/9/72006-ИП от 10.06.2019 года признаны незаконными.
Принимая во внимание, что совокупность таких условий как несоответствие действий или бездействия требованиям закона и нарушение ими прав и свобод административного истца в данном случае прекращены, то оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь Федеральным законом РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 225, 226, 227, 228 КАС РФ, суд
решил:
производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, о признании незаконным постановления - прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий судья О.М. Соколова
О.М. Соколова