Решение по делу № 2А-367/2023 от 02.05.2023 - о возложении обязанности по пересмотру решения о мобилизации, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации.

Дело №2а-367/2023

86RS0017-01-2023-000366-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,

с участием представителя административного истца Полуяновой Н.Е.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, призывной комиссии по мобилизации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» о возложении обязанности по пересмотру решения о мобилизации, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Министерству обороны РФ, призывной комиссии по мобилизации ХМАО - Югры, ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», в котором просил обязать военный комиссариат ХМАО - Югры и призывную комиссию по мобилизации ХМАО - Югры пересмотреть решение о мобилизации ФИО2 и предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу как лицу, имеющему на иждивении троих детей в возрасте до 16-ти лет.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что он состоит в зарегистрированном браке, имеет троих малолетних детей. Военным комиссариатом Советского района ХМАО - Югры ФИО2 (дата) призван на военную службу по мобилизации. Порядком предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденным указаниями Генерального штаба ВС РФ от (дата) (номер)дсп, предусмотрено предоставление отсрочки гражданам, имеющим на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет. Административный истец, являющийся отцом 3 детей в возрасте до 16 лет, вправе претендовать на предоставление данной отсрочки. В настоящее время имеются основания для пересмотра решения призывной комиссии по мобилизации Советского района ХМАО - Югры, военного комиссариата Советского района ХМАО - Югры ранее принятого в отношении ФИО2 о призыве на военную службу по мобилизации для решения вопроса о праве административного истца на отсрочку от призыва на военную службу как лицу, имеющему на иждивении троих детей в возрасте до 16-ти лет.

ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» представило письменные возражения на административный иск, где указало, что на момент призыва административного истца на военную службу оснований для предоставления ему отсрочки не имелось. Указания Генерального штаба ВС РФ, на которые сослалась сторона административного истца, применимы только для граждан призываемых на военную службу по мобилизации (призывников), в то время как ФИО2 зачислен в штат воинской части и имеет статус военнослужащего. Решение об увольнении граждан с военной службы принимает командир воинской части при наличии законных оснований. Административным истцом оспаривается решение призывной комиссии ХМАО - Югры, при этом указанная комиссия в отношении ФИО2 решения не принимала. Просило в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца и представителей административных ответчиков: Министерства обороны РФ, призывной комиссии по мобилизации ХМАО - Югры, а также третьего лица- призывной комиссии по мобилизации Советского района ХМАО - Югры, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель административного истца адвокат Полуянова Н.Е. поддержала требования административного иска и просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика- ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», ФИО1, действующий на основании доверенности от 30.11.2022, требование административного иска не признал, заявив, что решении о призыве ФИО2 на военную службу по мобилизации принято обоснованно, оснований для его пересмотра нет. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав пояснения представителя административного истца, возражения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 2 статьи 227 названного Кодекса, суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском полагая, что оспариваемым решением нарушено его право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее по тексту- Федеральный закон от 26.02.1997 №31-ФЗ) правовыми основами мобилизационной подготовки и мобилизации являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об обороне», Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в данной области.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (постановление Правительства РФ от 30.12.2006 №852 (ред. от 04.10.2021) «Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований».

В соответствии с федеральными законами от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне», от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Указом Президента РФ №647 от 21.09.2022 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

В силу статьи 1 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» специальных формирований (далее - специальные формирования) к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

Согласно статье 10 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ граждане обязаны: являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Граждане за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленной в материалы дела выписке из протокола призывной комиссии по мобилизации Советского района ХМАО - Югры от (дата) (номер) ФИО2 решением этой комиссии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от (дата) (номер) призван на военную службу по мобилизации.

Оснований полагать, что при решении вопроса о призыве на военную службу по мобилизации были нарушены права и законные интересы ФИО2 материалы дела не дают.

В силу статьи 17 Федерального закона от (дата) №31-ФЗ призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Основания для отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации приведены в статье 18 Федерального закона от (дата) №31-ФЗ.

Утверждение ФИО2 о наличии у него права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации несостоятельно. Административным истцом не указано ни одного основания, которое давало бы ему право на такую отсрочку в соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона от (дата) №31-ФЗ.

Согласно пункту 1 Порядка предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденного указаниями Генерального штаба ВС РФ от (дата) (номер)дсп, в соответствии с требованиями Федерального закона №31-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации на основании решения призывной комиссии по мобилизации предоставляется гражданам, имеющим на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет.

На дату принятия решения о призыве его на военную службу по мобилизации административный истец имел двоих несовершеннолетних детей: Викторию, 15.07.2014г. рождения, и Александру, 05.04.2018г. рождения. Третий ребенок- Ксения, родилась (дата), и данное обстоятельство не влияет на законность решения о мобилизации.

Таким образом, решение о призыве ФИО2 на военную службу по мобилизации принято призывной комиссией по мобилизации Советского района ХМАО - Югры обоснованно, оснований для его пересмотра суд не усматривает.

Из представленной в материалы дела копии военного билета ФИО2 усматривается, что административный истец (дата) зачислен в списки воинской части и проходит военную службу, в связи с чем, требование о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации не подлежит удовлетворению.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд не усматривает оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по пересмотру решения о призыве ФИО2 на военную службу по мобилизации и предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, и полагает в удовлетворении административного иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178- 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, призывной комиссии по мобилизации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» о возложении обязанности по пересмотру решения о мобилизации, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В мотивированном виде решение составлено 10.05.2023.

Судья В.А. Кобцев