Дело ***
УИД ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года г.Мирный
Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего Кузнецовой И.В.,
с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г.МирныйФИО1,
при секретаре Кочергиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г.МирныйФИО2 в интересах неопределенного круга лиц кПапыриной Екатерине Анатольевне о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
исполняющий обязанности прокурора ЗАТО ...ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском кФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленного требования прокурор указал, что с **.**.**** ответчик состоит на диспансерном учете у врача-психиатрас диагнозом «БАР с преобладанием рецидивирующих маниакальных состояний с психическими симптомами и конгруэнтным аффекту бредом». Поскольку данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами и является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, просит прекратить действие права ФИО3 на управление транспортными средствами, а также обязать ответчика в течение десяти суток с момента вступления решения суда в законную силу сдать в отделение Госавтоинспекции МО МВД России по ЗАТО ... выданное ей водительское удостоверение.
В судебном заседаниистарший помощник прокурора ЗАТО г.МирныйФИО1 на заявленном требовании настаивал.
ФИО3 с иском прокурора согласна.
Заслушав прокурора, административного ответчикаи изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью третьей 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким законом является Федеральный закон от **.**.**** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В силу части первой статьи 28 указанного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно части 1 статьи 23.1. Федерального закона от **.**.**** № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Частью 4 этой же статьи предусмотрено, что перечни медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ***-р утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09 – код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра); шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29); расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39); невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48); расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69); умственная отсталость (F70 - F79) и общие расстройства психологического развития (F 84), отнесены к противопоказаниям для управления транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности.
Данный документ утратил силу с **.**.**** в связи с изданием распоряжения Правительства Российской Федерации от **.**.**** ***-р об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства (далее – Перечень).
Согласно разделу 2 Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний - F10.0 - F10.8; F11.0 - F11.8; F12.0 - F12.8; F13.0 - F13.8; F14.0 - F14.8; F15.0 - F15.8; F16.0 - F16.8; F18.0 - F18.8; F19.0 - F19.8), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) также отнесены к противопоказаниям для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортным средством.
Расстройства настроения (аффективные расстройства) (код заболеваний - F30.0 - F30.8; F31.0 - F31.8; F32.0 - F32.8; F33.0 - F33.8; F34.0 - F34.8; F38.0 - F38.8; F39), в случае если такие расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, исключают возникновение у лица права на управление транспортными средствами, а при наличии такого права – влекут прекращение его действия на основании решения суда (раздел 3 Перечня).
Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от **.**.**** *** об утверждении перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболеваний - F00 - F09); шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболеваний - F20 - F29); расстройства настроения (аффективные расстройства) (код заболеваний - F30 - F39); психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний - F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются заболевания (состояния), при которых невозможно управление транспортным средством. Приведенные выше положения закона применяются вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.
Следовательно, отсутствие стойкой ремиссии при указанных выше заболеваниях, подтвержденной соответствующим медицинским заключением, влечет прекращение у гражданина действия права на управление транспортными средствами.
Из системного толкования приведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО3 имеет водительское удостоверение ***, дающее право на управление транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)» и «М» сроком действия с **.**.****до **.**.****.
По сообщениям ГБУЗ ... «Мирнинская центральная городская больница» от 29 мая и **.**.****,ответчиквзята под диспансерное наблюдение врачом-психиатром с диагнозом F-31–БАР с преобладанием рецидивирующих маниакальных состояний с психическими симптомами и конгруэнтным аффекту бредом, с **.**.****; неоднократно проходила лечение в психиатрическом стационаре.
Как уже указано выше, расстройства настроения (аффективные расстройства) (код заболеваний F30 - F39) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Доказательств наличия у ФИО3 стойкой ремиссии по имеющемуся заболеванию в материалах дела не содержится.
Поскольку расстройства настроения (аффективные расстройства) влияют на способность человека руководить своими действиями, могут привести к расстройствам поведения, послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями, то наличие у ответчика права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения, поэтому исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Разрешая вопрос о продолжительности прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, суд исходит из того, что профилактика психических расстройств включает комплекс мероприятий, в том числе проведение диспансерного наблюдения за лицами с такими расстройствами (п. 7 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»).
В соответствии с п. п. 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, установлено, что решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации.
С учетом приведенных положений закона, прекращение действия специального права ответчика на управление транспортными средствами следует установить до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.
Согласно пунктам 9 и 19 части первой статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой освобожден прокурор, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденной от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г.МирныйФИО2 в интересах неопределенного круга лиц кПапыриной Екатерине Анатольевне о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие праваФИО3, родившейся **.**.**** в городе Липецк; проживающей по месту регистрации по адресу: ...; имеющей паспорт серии *** ***, выданный **.**.**** УМВД России по ...; на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения *** категорий «В», «В1(AS)», «М» до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать ФИО3 в течение 10 (Десяти) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение *** от **.**.**** в отделение Госавтоинспекции МО МВД России по ЗАТО ....
Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Мирнинский городской суд ... в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято **.**.****.
Председательствующий И.В. Кузнецова