Дело № 2-1867/2025
73RS0001-01-2025-002055-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2025 года город Ульяновск
Ленинский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Царапкиной К.С.
при секретаре Аппановой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 к администрации города Ульяновска о признании нуждающейся в жилых помещениях и предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании нуждающейся в жилых помещениях и предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Требования мотивировала тем, что на основании протокола № от 26.05.2021 администрации г. Ульяновска была включена в список участников программы «Обеспечение жильем молодых семей». Её семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для включения в список участников мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» госпрограммы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».
26 декабря 2024 года (протокол № №) решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска ей отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. ст. 51, 53 ЖК РФ, в связи с тем, что семья обеспечена учетной нормой площади жилого помещения.
Супруг истца является участником СВО.
22 декабря 2023 года она приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с привлечением средств ипотечного займа, которая находится в ее собственности. Обращение в администрацию г. Ульяновска с заявлением о признании семьи из 3 человек нуждающейся в жилых помещениях для включения в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» было рассмотрено и оставлено без удовлетворения. С данные решением она не согласна.
Просит суд обязать ответчика признать её нуждающейся в жилых помещениях для включения в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения.
В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, поскольку ответчиком нарушены её права.
Представитель ответчика администрации г.Ульяновска, третьего лица УМС администрации г.Ульяновска ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменного отзыва следует, что исковые требования не признает.
Иные, участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.
Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
Из содержания статей 72, 76 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилищное законодательство отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья и нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством предоставления им социальных выплат и субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъекта Российской Федерации отвечает провозглашенным статьей 7 Конституции Российской Федерации целям социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Конституции Российской Федерации корреспондируют нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которых органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, а также стимулируют жилищное строительство (пункт 2 статьи 2).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 8 июля 2014 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности подпункта «г» пункта 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050) в связи с жалобой гражданки Д.», одно из важнейших направлений жилищной политики Российской Федерации - принятие органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах своих полномочий мер, направленных на обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.
Во исполнение предписаний статьи 40 (часть 2) Конституции Российской Федерации, конкретизированных в статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан Правительство Российской Федерации постановлением от 17 декабря 2010 года № 1050 утвердило федеральную целевую программу «Жилище» на 2011 - 2015 годы, а в качестве ее составной части - отдельную подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей», направленную на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, и предусматривающую для них возможность получения за счет бюджетных ассигнований социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса, которую они вправе использовать наряду с привлечением собственных средств и дополнительных средств кредитных и других организаций.
В связи с прекращением действия подпрограмм «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, а также на 2011-2015 годы, была принята подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (далее – Подпрограмма), условия которой закреплены в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» (далее - Правила).
Согласно п. 6 Правил одним из условий участия в Подпрограмме является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ обеспеченность граждан учетной нормой жилья менее установленной органами местного самоуправления по месту их жительства является основанием для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Судом установлено, что ФИО4 со своей семьей в составе 3 человек (она, дочь, муж) зарегистрированы с 19.01.2024 в жилом помещении общей площадью 43,8 кв.м по адресу: <адрес> Квартира; приобретена с привлечением средств ипотечного займа и находится в собственности ФИО4
До 19.01.2024 ФИО4 с дочерью были зарегистрированы в жилом: помещении общей площадью 51,55 кв.м, по адресу <адрес> где на момент приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>, было зарегистрировано 4 человека. Собственниками квартиры является ФИО4, её сестра. Таким образам, па момент приобретения жилого помещения с привлечением средств ипотечного займа ФИО4 и ее дочь были обеспечены учетной нормой площади жилого помещения.
Согласна сведениям Единого Государственного реестра недвижимости по Ульяновской обрасти муж ФИО4 - ФИО6 с 12.04.2000 по 29.12.2024 являлся собственником жилого помещения, общей площадью 55,7 кв.м по адресу: <адрес> где был обеспечен учётной нормой площади жилого помещения.
В декабре 2024 года ФИО4 обратилась в администрацию города Ульяновска с заявлением о включении её семьи в список участников мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Данное заявление было рассмотрено на комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновска 26.12.2024 и принято решение об отказе во включении семьи ФИО4 в список участников мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Не согласившись с указанным решением, ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для их удовлетворения.
В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 № 136, учётная норма жилой площади жилого помещения, в соответствии с которой гражданин признаётся нуждающимся в улучшении жилищных условий, составляет 12 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека.
При определении нуждаемости семьи истца в жилье ответчиком были суммированы принадлежащие всем членам семьи жилые помещения, в том числе принадлежащая её супругу доля в жилом помещении по адресу: <адрес>
С учетом указанных жилых помещений семья истца обеспечена учетной нормой жилья.
При этом вопреки доводам ФИО4, при рассмотрении её заявления и определения нуждаемости в жилом помещении администрация г. Ульяновска обоснованно учла и то, что супругу истца ФИО6 на праве общей долевой собственности в период с 12.04.2000 по 09.12.2024 принадлежало жилое помещение, общей площадью 53,7 кв.м по адресу: <адрес> которое было продано в декабре 2024 года.
В силу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Кроме того, истцом суду представлен ответ администрации города Ульяновска от 31.10.2024 на обращение её супруга ФИО6 по вопросу признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, где указано, что он является собственником жилого помещения в р.п. Сурское. Именно после получения данного ответа принадлежащая ему на праве собственности доля была продана.
Поскольку семья ФИО4 обеспечена общей площадью жилого помещения выше учетной нормы на человека, она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилья и отнесена к участникам подпрограммы.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований не соглашаться с решением администрации не имеется, а в удовлетворении исковых требований ФИО4 следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО2 о признании нуждающейся в жилых помещениях для включения в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.С. Царапкина
Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2025.