Решение по делу № 2-1655/2023 от 14.08.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключения договора социального найма.

Дело № 2-1655/2023

УИД 75RS0023-01-2023-002774-47

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Рушкулец В.А.,

при секретаре Чемерис П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Черновского района г.Читы обратилась в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

Жилое помещение по адресу<адрес> значится в реестре муниципального имущества администрации городского округа «Город Чита». Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о признании жилого дома по адресу: г<адрес> аварийным и подлежащим сносу. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании ордера от № от ДД.ММ.ГГГГ Совместно с ним проживает ФИО2, которая зарегистрирована по указанному адресу с 2006 года, ФИО3 Просит суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Чита, <адрес>, на условиях договора социального найма, обязать администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» заключить с истцами договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Черновского района г.Читы Кайгородова В.О. исковые требования поддержала полностью и пояснила аналогичное вышеизложенному.

Истцы ФИО1 и ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования, пояснили, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 В настоящее время они проживают там одной семьей, ведут обще хозяйство.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще.

Ответчик Администрация городского округа «Город Чита в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО4, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, просила отказать в удовлетворении требований в части возложения обязанности заключения договора социального найма.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Аналогичные законоположения закреплены и в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положения ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, а также Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, действующего до 01.03.2005 г., пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В силу ст. 6 названного Кодекса государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные нормы установлены в Жилищном кодексе РФ.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, также жилые помещения предоставляются иным категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено Администрацией города на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с решением РИК от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 20).

Согласно справке, выданной администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита», в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 22)

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 более 30 лет проживают в фактических брачных отношениях, ведут общее хозяйство. ФИО1 вселил ФИО5 в спорное жилое помещение в 2006 году в качестве своей супруги, ФИО3 приходится внуком ФИО2 Они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, другого жилья у них не имеется.

Материалами дела подтверждается, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью (л.д. ).

Из сообщения Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» следует, что заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, было принято решение о выявлении оснований для признания жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты><адрес> и подлежащим сносу.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается законность вселения истцов в спорное жилое помещение, в связи с чем, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца о возложении на администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» городского округа «Город Чита» обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежат как излишне заявленные, поскольку настоящее решение суда является основанием для заключения соответствующего договора с истцом.

В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» надлежит отказать, поскольку решение вопросов о предоставлении гражданам жилых помещений, в том числе на условиях договора социального найма, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес>, на условиях социального найма.

В удовлетворении иска к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2023 года.

<данные изъяты>