УИД 79RS0002-01-2023-001692-38
Дело № 2-1398/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2023 г. г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,
при секретаре судебного заседания Парикваш И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
Прокурор Биробиджанского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми заявлениями к ответчикам о возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой в рамках надзорных мероприятий выявлено, что котельные, расположенные по адресу: <...> «Школьная», <...> не оборудованы прибором учета тепловой энергии, в связи с чем, не осуществляется коммерческий учет количества тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Ответчик является ресурсоснабжающей организацией, поставляет тепловую энергию в многоквартирные дома в с. Валдгейм, с. Желтый Яр. 28.02.2023 в адрес генерального директора ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» внесено представление. Как следует из ответа от 28.03.2023 до настоящего времени нарушения не устранены.
Просил суд обязать ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в срок до 01.09.2024 оборудовать котельные, расположенные по адресу: <...> «Школьная», <...> приборами учета тепловой энергии.
В судебном заседании старший помощник прокурора Черкесова Е.Ю. доводы и требования иска поддержала. Просила суд об удовлетворении иска.
Представитель ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.
Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ), владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, и теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы, подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.
Требования к характеристикам приборов учета используемых приборов и энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.
Согласно части 4 статьи 13 указанного Федерального закона, до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
В силу частей 1, 3 статьи 24 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» государственное (муниципальное) учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях: суммарного объема потребляемых им дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации; объема потребляемой им воды в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Экономия средств, достигнутая за счет дополнительного снижения потребления казенным учреждением указанных в части 1 настоящей статьи энергетических ресурсов и воды по сравнению со снижением, учтенным при планировании бюджетных ассигнований, используется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для обеспечения выполнения функций этого учреждения, включая увеличение годового фонда оплаты труда (без учета такого увеличения при индексации фондов оплаты труда).
Согласно постановлению правительства Еврейской автономной области от 03.10.2019 № 307-44, в государственную собственность Еврейской автономной области принято имущество, в том числе, здания котельных, расположенные по адресу: <...> «Школьная»; <...>.
Нежилые помещения – котельные, указанные выше переданы в хозяйственное ведение ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», что подтверждается выписками из ЕГРН от 05.08.2020).
Основным видом деятельности ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что здания котельных, расположенные по адресу: <...> «Школьная», <...> не оборудованы прибором учета тепловой энергии, что не оспорено ответчиком, подтверждено материалами дела. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, соответствующие доказательства суду не представлены.
28.02.2023 в адрес генерального директора ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» внесено представление прокурора.
Из ответа от 28.03.2023 по результатам рассмотрения представления прокурора следует, что доводы, изложенные в нем нашли свое подтверждение, в связи с чем, представление подлежит удовлетворению.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения, суд приходит к следующему выводу.
С учетом обстоятельств дела, мнения участников процесса, суд полагает срок для исполнения решения до 01.09.2024 разумным и достаточным для проведения, соответствующих мероприятий.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в бюджет МО «Город Биробиджан» судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.
Возложить на государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в срок до 01.09.2024 оборудовать здания котельных, расположенных по адресу: <...> «Школьная»; <...> прибором учета тепловой энергии.
Взыскать с государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный Еврейской автономной области суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Хроленок
Мотивированное решение составлено 20 июня 2023 г.