№ 2а-1975/2025
55RS0007-01-2025-002220-82
Решение
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года г. Омска
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Компанеец А.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО3 к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий, бездействия, возложении обязанности совершить действия,
установил:
ИП ФИО3 обратился с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий, бездействия, возложении обязанности совершить действия.
В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № и решения суда № в отношении ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору. Согласно информации официального сайт ФССП, указанное исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании положений п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». С ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения с административным исковым заявлением, ИП ФИО3 не получал оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, в связи с чем обратился с жалобой в ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение поступило постановление начальника отдела, согласно которому жалоба признана обоснованной полностью и судебному приставу-исполнителю поручено направить взыскателю исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства. Однако, на момент обращения в суд он не получил исполнительный документ либо информацию об обращении судебного пристава-исполнителя в судебные органы за выдачей дубликата исполнительного листа серии ФС №. Полагая, что должностными лицами службы судебных приставов допущено нарушение прав и интересов административного истца, ИП ФИО3 обратился в суд.
Просит признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> - судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в установленный действующим законодательством срок; признать бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а также неосуществлении контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем постановления по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа в отношении ФИО5, а в случае утери оригинала исполнительного листа ФС № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом <адрес> в отношении должника ФИО5, обязать сотрудников ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа; взыскать с ГУФССП России по <адрес> в пользу ИП ФИО3 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №-ССТ от ДД.ММ.ГГГГ в суде первой инстанции в размере 10 000 руб.
В судебное заседание, лица, участвующие в деле, не явились. Административный истец ИП ФИО3, административные ответчики: начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист серии № № по гражданскому делу № о взыскании задолженности по кредиту с ФИО5 в пользу ИП ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> на основании указанного исполнительного документа и заявления взыскателя в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании указанной задолженности.
В последующем ДД.ММ.ГГГГ постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 постановлено исполнительное производство №-ИП окончить (л.д. 11).
В связи с неполучением оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ взыскателем на имя старшего судебного пристава начальника ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> направлена жалоба, в которой взыскатель просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в нарушение ч. 2, ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа; провести проверку по доводам, изложенным в жалобе (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего судебного пристава начальника отделения ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> по результатам рассмотрения жалобы постановлено признать обоснованной жалобу ФИО3 на бездействие судебного пристава-исполнителя в части не направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя в установленный законом срок, в удовлетворении остальной части требований заявителя – отказано; признано правомерным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю; на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность направить в адрес взыскателя постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Поскольку по состоянию на момент составления административного искового заявления исполнительный документ не был получен взыскателем, полагая неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 и старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявленными требованиями, разрешая которые суд полагает необходимым указать следующее.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).
Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.
К обязанностям судебного пристава-исполнителя отнесено, в том числе, принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ).
При этом из смысла изложенных положений следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, согласно п. 3 ч. 1 указанной статьи исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.
При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> были направлены, в порядке электронного документооборота, запросы о счетах должника физического лица в ФСН, запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ГУВМ МВД России, запрос информации о должнике и его имуществе, запрос сведений о должнике из ЕРН, запрос в ФСН (ЗАГС) сведений о смерти, запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, а также иные запросы о должнике или его имуществе.
Из поступивших ответов на запросы следует, что должник ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в Пенсионном фонде (СНИЛС №), имеет ИНН №. Установлены паспортные данные должника, адрес места регистрации. По сведениям о наличии открытых счетов в банке поступила информация о наличии открытых счетов в следующих финансово-кредитных организациях: ПАО «Сбербанк России», КБ «Русский Славянский Банк» (АО), АО «Российский Сельскохозяйственный банк».
С учетом установленных сведений об имущественном положении должника судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного взыскания: постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера (ДД.ММ.ГГГГ), постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), постановление о распределении денежных средств (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), направлено извещение о вызове на прием физического лица (ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.
Таким образом, каких-либо сведений о наличии у должника имущества, на которое возможно было бы обратить взыскание для погашения задолженности в полном объеме, при осуществлении судебным приставом исполнительного производства, установлено не было.
В ходе исполнительного производства в пользу взыскателя перечислено 21 078,04 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании положений ст. 6, ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из представленного административным ответчиком скриншота программного обеспечения АИС ФССП России усматривается, что постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю направлено ИП ФИО3 путем использования электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП; постановлено возобновить исполнительное производство №-ИП; исполнительное производство зарегистрировано за новым номером №-ИП.
Копия указанного постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП направлена в адрес взыскателя ИП ФИО3 посредством электронного документооборота через АИС ФССП России, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом.
Суд, оценив полноту принятых мер, направленных на исполнение решения суда, сведения о наличии возбужденного на основании истребуемого взыскателем исполнительного документа исполнительного производства в отношении должника, приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> предпринимаются необходимые меры для удовлетворения интересов и прав взыскателя. Сомнений в достоверности представленных ответчиком сведений не имеется.
Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, незаконность действия (решений), факт бездействия должностных лиц службы судебных приставов, а также необходимость возложения обязанности по устранению указанных в иске нарушений и осуществления приведенных в иске действий, не установлены.
Каких-либо доказательств нарушения прав административного истца при рассмотрении дела представлено не было, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и возложения на ответчика обязанностей, изложенных в административном иске.
Принимая во внимание приведенные положения и установленные обстоятельства, заявленные административным истцом ИП ФИО3 к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> - судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившихся в не направлении оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя, в установленный действующим законодательством срок; о признании бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а также в неосуществлении контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем постановления по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа в отношении ФИО5; в случае утери оригинала исполнительного листа ФС № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом <адрес> в отношении должника ФИО5, обязать сотрудников ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа; о взыскании с ГУФССП России по <адрес> в пользу ИП ФИО3 расходов по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в суде первой инстанции в размере 10 000 руб., удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО3 к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> - судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившихся в не направлении оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя, в установленный действующим законодательством срок; о признании бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а также в неосуществлении контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем постановления по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа в отношении ФИО5; в случае утери оригинала исполнительного листа ФС № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом <адрес> в отношении должника ФИО5, о возложении обязанности на сотрудников ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа; о взыскании с ГУФССП России по <адрес> в пользу ИП ФИО3 расходов по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №-ССТ от ДД.ММ.ГГГГ в суде первой инстанции в размере 10 000 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Судья А.Г. Компанеец