Решение по делу № 2-4743/2022 от 07.12.2022 | Засвияжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

По делу № 2- 4743/2022

73RS0002-01-2022-008097-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 07 декабря 2022 года.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Мурзакове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казённого учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» к ФИО1 о взыскании неосновательно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казённое учреждение «Кадровый центр Ульяновской области» ( далее также условно - Кадровый центр) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательно полученного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. пособия по безработице в сумме 54 415 руб. 89 коп.

Иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился через портал «Работа в России» в филиал областного государственного казённого учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» в Засвияжском районе города Ульяновска с электронным заявлением № о признании безработным и получении пособия по безработице.

Приказом филиала Засвияжского района от ДД.ММ.ГГГГ № признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, установлен период выплаты пособия по безработице 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 130 руб.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № изменен указанный приказ ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО1 начисление пособия по безработице продлено по ДД.ММ.ГГГГ и его размеры определены:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 130 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 % средней зарплаты гражданина ( 33 432 руб. 33 коп.), доплате на детей 6 000 руб. – 18 130 руб. в месяц;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 60 % средней зарплаты гражданина ( 33 432 руб. 33 коп.), доплата на детей 6 000 руб. – 18 300 руб. в месяц;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в размере 60 % средней зарплаты гражданина ( 33 432 руб. 33 коп.) 12 130 руб. в месяц.

При перерегистрации ответчика ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в ФНС России по ИНН <***> и получены сведения о том, что гражданин является плательщиком налога на профессиональный доход, самозанятым с ДД.ММ.ГГГГ

Занятыми считаются граждане, занятые в подсобных промыслах и реализующих продукцию по договорам (аб.4 ст.2 Закона о занятости).

Следовательно, в силу ст.2 Закона о занятости граждане, постановленные на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятые) считаются занятыми гражданами.

Согласно п.2 ст.35 Закона о занятости выплата пособия прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст.2 Закона о занятости.

Ответчик на дату признания безработным с ДД.ММ.ГГГГ. считался занятым, то он не имел права быть безработным. При таком положении пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 54 415 руб. 89 коп. получено ответчиком незаконно и подлежит возврату.

Филиалом Засвияжского района ответчику направлялось через организацию почтовой связи письмо от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что получая пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся налогоплательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым), предлагалось вернуть незаконно полученное пособие по безработице.

<данные изъяты>

В добровольном порядке ответчик незаконно полученное пособие не возвращает.

Согласно п. 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными ( утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) / далее также - Временные правила/ в случае получения гражданином обманным путем пособие по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

Постановлением ОМВД России по Завияжскому району г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ответчика по признакам преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ.

Истец полагает, что при указанных выше обстоятельствах, в соответствии с законом, в частности ст.1102 ГК РФ имеются основания для взыскания с ответчика неосновательно полученные денежные средства в виде пособия по безработице в обозначенном размере.

Истец - Кадровый центр о месте и времени судебного разбирательства извещен, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

Ответчик ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Суд с согласия истца ( содержится в указанном заявлении представителя истца) рассматривает дело в отношении ответчика в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле лиц.

Суд, рассмотрев данный иск, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему.

Суд при разрешении данного спора принимает во внимание доводы стороны истца, поскольку они соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Суд в соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно п.4 ст.1103 Гражданского кодекса РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В соответствии с п.п. 3 ст. 1109 ГК не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, доставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился через портал «Работа в России» в филиал областного государственного казённого учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» в Засвияжском районе города Ульяновска с электронным заявлением № о признании безработным и получении пособия по безработице.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 130 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в размере 60 % средней зарплаты гражданина ( 33 432 руб. 33 коп.) 12 130 руб. в месяц.

При перерегистрации ответчика ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в ФНС России о ИНН <***> и получены сведения о том, что гражданин является плательщиком налога на профессиональный доход, самозанятым с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.4.2. Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными ( утв. Постановлением Правительства РФ № 460 от 08.04.2020 г.) / далее также - Временные правила/ достоверность сведений о регистрации гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, в качестве индивидуального предпринимателя, а также о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) определяется центрами занятости населения посредством сравнения таких сведений с соответствующими сведениями, содержащимися на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях легализации приносящей доход деятельности физических лиц - самозанятых граждан принят Федеральный закон от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - Закон №422-ФЗ), согласно которому в ряде субъектов Российской Федерации физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности, а профессиональный доход-это доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.

Согласно ч.1 ст.6 Закона №422-ФЗ объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав, а налоговой базой признается денежное выражение дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющегося объектом налогообложения.

Тем самым, в силу ст.2 Закона о занятости граждане, постановленные на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятые) считаются занятыми гражданами.

Поскольку ответчик на дату признания безработным ответчик на дату признания безработным с ДД.ММ.ГГГГ считался занятым, то он не имел права быть безработным.

При таком положении пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 54 415 руб. 89 коп. получено ответчиком незаконно и подлежит возврату. На стороне ответчика имеет место в силу ст.1102 ГК РФ неосновательное обогащение.

<данные изъяты>

В соответствии с п.51 Методических рекомендаций по организации работы государственных учреждений службы занятости населения в период применения Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N° 460 от 08.04.2020 года (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 года №634) Федеральной службы по труду и занятости № от ДД.ММ.ГГГГ в случае, если при перерегистрации в качестве безработного выявляются противоречия между сведениями, на основании которых было принято решение о признании гражданина безработным и о назначении пособия по безработице, и сведениями, полученными центром занятости населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием ИАС ОБВ «Работа в России», центр занятости населения осуществляет удержание или взыскание денежных средств, выплаченных гражданину на основании недостоверных сведений.

Согласно п. 19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособие по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

При таком положении полученное истцом пособие по безработице за указанный период в обозначенном размере получено ответчиком необоснованно и подлежит возврату истцу в соответствии со ст. 1102 ГК РФ.

Тем самым следует взыскать с ответчика в пользу истца неосновательно полученное пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 54 415 руб. 89 коп.

Таким образом, иск Кадрового центра к ФИО1 подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее.

Суд на Кадровый центр при подаче настоящего иска в суд не возлагал обязанность по уплате государственной пошлины, поскольку по данному иску освобождено от уплаты государственной пошлины в силу закона ( пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ).

Дело разрешилось в пользу истца. При таком положении в соответствии с п. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет следует взыскать, с учетом пп. 1 п.1 ст. 333.19 НК РФ, государственную пошлину в сумме 1 832 руб. 48 коп. ( от суммы взысканий 54 415 руб. 89 коп.).

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 -237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск областного государственного казённого учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу областного государственного казённого учреждения «Кадровый центр Ульяновской области»

неосновательно полученное за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. пособия по безработице в сумме 54 415 руб. 89 коп.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в сумме 1 832 руб. 48 коп.

Ответчик – ФИО1 вправе подать в Засвияжский районный суд г. Ульяновска, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Г. Дементьев