Дело № 2а-3333/2023
23RS0042-01-2023-003297-32
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 17 августа 2023 года
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Гамаюнова С.С.,
при секретаре Тагиеве И.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Интеграл-Инфо» к администрации Приморского внутригородского района МО г. Новороссийск о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Интеграл-Инфо» обратилось в суд с административным иском к администрации Приморского внутригородского района МО г. Новороссийск о признании незаконным бездействия. Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Интеграл-Инфо» <ДД.ММ.ГГГГ> направило в администрацию Приморского внутригородского района МО г. Новороссийск заявление по вопросу компенсации ущерба, причиненного падением дерева. Однако, указанное письменное обращение до настоящего времени не рассмотрено, ответ на обращение заявителю не направлен, чем нарушены права заявителя и предусмотренный законом порядок рассмотрения обращений граждан. Просит признать незаконным бездействие администрации Приморского внутригородского района МО г. Новороссийск, выразившееся в не направлении в установленный законом срок письменного ответа на обращение ООО «Интеграл-Инфо» от <ДД.ММ.ГГГГ>, обязать администрацию Приморского внутригородского района МО г. Новороссийск устранить допущенное нарушение путем направления письменного ответа на обращение ООО «Интеграл-Инфо» от <ДД.ММ.ГГГГ>.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что о направленном обращении ей неизвестно, так как во время поступления обращения в администрации работал другой юрист.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на оспаривание в судебном порядке действий (бездействия) органа государственной власти, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.
В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Часть 11 вышеуказанной статьи предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регламентируются Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 28.06.2007 г. № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращения в Краснодарском крае».
В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона № 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ уполномоченный на рассмотрение обращения государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Согласно п. 4 ст. 2 Закона Краснодарского края № 1270-КЗ в пределах предоставленной компетенции государственный орган, орган местного самоуправления, государственное и муниципальное учреждение, иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, должностное лицо: 1) обеспечивает необходимые условия для осуществления гражданами права обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами и для своевременного и эффективного рассмотрения обращений должностными лицами, правомочными принимать решения; 2) информирует граждан о порядке реализации их права на обращение; 3) принимает меры по разрешению поставленных в обращениях вопросов и устранению выявленных нарушений; 4) направляет ответ гражданину с подлинниками документов, прилагавшихся к обращению; 5) проверяет исполнение ранее принятых им решений по обращениям граждан; 6) проверяет в подведомственных органах и организациях состояние работы с обращениями, организацию личного приема граждан.
Как следует из материалов дела, ООО «Интеграл-Инфо» <ДД.ММ.ГГГГ> направило в администрацию Приморского внутригородского района МО г. Новороссийск заявление по вопросу компенсации ущерба, причиненного падением дерева.
Принятие заявления ООО «Интеграл-Инфо» подтверждается штампом приема входящей корреспонденции администрации Приморского внутригородского района МО <адрес> (вх. <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>).
Доказательств, подтверждающих рассмотрение поступившего обращения ООО «Интеграл-Инфо» в установленный законом срок и направление заявителю ответа на обращение административный ответчик суду не представил.
При таких обстоятельствах суд признает обоснованными доводы административного истца о нарушении администрацией Приморского внутригородского района МО <адрес> порядка рассмотрения обращений граждан, выразившегося в не направлении письменного ответа на обращение ООО «Интеграл-Инфо» от <ДД.ММ.ГГГГ>, в связи с чем считает необходимым признать данное бездействие незаконным и возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявления ООО «Интеграл-Инфо» к администрации Приморского внутригородского района МО г. Новороссийск о признании незаконным бездействия – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Приморского внутригородского района МО г. Новороссийск, выразившееся в не направлении письменного ответа на обращение ООО «Интеграл-Инфо» от 14.03.2023 г.
Обязать администрацию Приморского внутригородского района МО г. Новороссийск устранить допущенное нарушение путем направления письменного ответа на обращение ООО «Интеграл-Инфо» от 14.03.2023 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Гамаюнов С.С.
Мотивированное решение суда изготовлено 18.08.2023 г.