Дело № 2а-931/2022

86RS0017-01-2022-001504-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Рыбалкина А.А.,

при секретаре Бредихиной А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации городского поселения Советский к судебному приставу - исполнителю ОСП по Советскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от (дата) и признании незаконным бездействия пристава-исполнителя по не направлению в установленный срок копии постановлении об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения Советский (далее по тексту администрация г.п. Советский) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району ФИО1, УФССП по ХМАО - Югре, в котором просило: отменить постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от (дата); признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от (дата) в срок, установленный ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что на основании исполнительного документа - судебного приказа (номер) от (дата), выданного мировым судьей судебного участка № 3 Советского судебного района ХМАО-Югры в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство (номер) Постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю от (дата) пристав - исполнитель ОСП по Советскому району ФИО1 приняла решение окончить исполнительное производство, возвратить исполнительный документ взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом - исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества, оказались безрезультатными. Вынесение постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю нарушает права администрации г.п. Советский на получение задолженности за наем жилого помещения в размере 165890,69 рублей. Данные о принятии судебным приставом-исполнителем индивидуально-определенных мер и о проведении им конкретных мероприятий, направленных на исполнение вступившего в законную силу судебного акта отсутствуют. Также судебным приставом-исполнителем не приняты меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направленные на установление местонахождения имущества должника. В связи с чем, отсутствуют фактические основания для принятия должностным лицом оспариваемого постановления. Кроме того, оспариваемое постановление от (дата) было направлено в адрес администрации г.п. Советский с нарушением требований, предусмотренных ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», чем было нарушено право административного истца на обжалование.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП по ХМАО-Югре, судебный пристав-исполнитель ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 2 статьи 227 названного Кодекса, суд удовлетворяет требование о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Истец обратился в суд с настоящим административным иском полагая, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает его право на правильное и своевременное исполнение решения суда.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что в ОСП по Советскому району предъявлялся исполнительный документ - судебный приказ (номер) от (дата) выданный мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района ХМАО-Югры о взыскании задолженности с должника ФИО2 в размере 165890 рублей 69 копеек в пользу администрации г.п.Советский. (дата) было возбуждено исполнительное производство (номер)

Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены всем сторонам исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были направлены запросы в электронном виде в банки, в ПФР РФ, в Управление Росреестра по ХМАО-Югре.

Согласно ответу ГИБДД МВД России транспортные средства за должником не зарегистрированы.

Согласно ответу Управления Росреестра по ХМАО-Югре за должником имущество не зарегистрировано.

Согласно ответу ПФР должник не трудоустроен, получателем пенсии не является.

Согласно ответу банка за должником зарегистрированы счета в АО "ОТП Банк", филиал центральный ПАО Банка "ФК Открытие", ПАО «Сбербанк».

В рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.

(дата) постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ФИО1 исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен взыскателю.

Согласно п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом - исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебным приставом - исполнителем установлено отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а меры по отысканию имущества и денежных средств должника оказались безрезультатны.

Суд полагает, что судебным приставом-исполнителем приняты достаточные меры для взыскания долга ФИО2 по исполнительному документу и установлена невозможность взыскания в настоящее время.

Административный истец также просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению копии постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от (дата) в срок, установленный ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что согласно штампу на конверте, указанное постановлениенаправлено в адрес администрации городского поселения Советский (дата) и зарегистрировано (дата) (номер), то есть с нарушением срока.

Из части 2 статьи 227 КАС РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в пункте 15 постановления от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что незаконными могут признаваться такие действия (бездействие), решения должностных лиц и органов исполнительной власти, которые не соответствуют нормативным правовым актам и в связи с этим нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Истец не указал, чем именно несвоевременное направление данного постановления нарушило его права. Таким образом, суд считает, что несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем истцу не нарушило права и законные интересы истца.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска администрации городского поселения Советский к судебному приставу - исполнителю ОСП по Советскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от (дата) и признании незаконным бездействия пристава-исполнителя по не направлению в установленный срок копии постановлении об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Рыбалкин